关于大兴区实施乡村振兴战略建设美丽乡村专项调查方案

（3篇）

篇1

　　20_年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是开篇谋划第十四个五年发展规划之年。站在新的历史起点、面对新的历史机遇、肩负新的历史责任，全区要始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央、市、区关于“三农”工作的总体部署，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，全力以赴防控疫情，毫不松懈振兴乡村，持续促进农民增收，扎实推动农业高质量发展，大力推进美丽乡村建设，全力维护农村社会和谐稳定，不断提升农民群众获得感、幸福感、安全感，为打造新标杆、新国门、新引擎作出“三农”领域新贡献，谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。

　　一、助力打赢脱贫攻坚战，提升全面建成小康社会的质量和成色

　　1.深化“携手奔小康”对口扶贫行动，提升共享发展的质量。紧盯硬任务、硬指标、硬要求，高质量助力受援地区贫困人口如期脱贫。利用好“大兴农业”可复制、可推广的相关经验，积极开展对口扶贫地区农业产业对接、产业嫁接、产业迁移等工作。落实补贴政策，推动不少于3家企业到结对地区发展，通过产业合作为当地提供就业岗位、农资农技支持、农产品收购等各类帮扶，带动当地贫困人口增收脱贫。巩固前期产业帮扶的成果，进一步创新和完善机制，让产业发展红利更多惠及当地农民。深化扶志扶智，加强技术人才支持，推进农业技术人才双向交流学习，选派专业技术人才赴受援地开展技术支持，接收、培训两地专业技术人才，助力对口支援地区农业技术水平提升。

　　2.全面完成低收入农户脱低任务，提升均衡发展的质量。坚持精准帮扶，进一步提高“三保障”水平，确保全区低收入农户如期脱低并实现稳定增收。开展低收入农户劳动力“一人一策”就业精准帮扶，有针对性地提供岗位推荐、职业指导、跟踪回访等服务，对有意愿参加职业技能培训的低收入农户劳动力实现培训全覆盖，平原生态林及规模化苗圃养护优先吸纳低收入农户劳动力就业，推动低收入农户通过就业实现自主增收。完成9个产业帮扶项目建设，支持发展见效快、收益较高的项目，强化已建成项目的管理与创效，实现产业项目对低收入农户的长效带动。发挥政策叠加效应，落实低收入农户参加城乡居民基本医疗保险个人缴费全额补贴政策，全面开展城乡居民补充医疗保障工作，重点向低收入农户倾斜;结合家庭医生服务签约服务、推进低收入农户中大病人群医疗卫生精准帮扶，多渠道加强对低收入农户的医疗帮扶;将有意愿并符合条件的低收入农户全部纳入社会救助范围，确保“应保尽保”。巩固好帮扶成果,防止返低，健全监测预警机制，加强对边缘户的动态监测，精准识别可能存在返低风险农户并及时纳入帮扶。确保20_年底前所有低收入农户家庭人均可支配收入超过11160元的低收入标准线，低收入村全部消除。研究建立帮扶工作长效机制，确保成果稳得住，势头不反弹。

　　3.壮大农村集体经济，提升自主发展的质量。要依靠内生动力，实现农村和农民的长远、可持续发展。研究出台壮大农村集体经济实施方案，积极探索资产经营、委托贷款、集建地上市、闲置农宅盘活、林下经济等多种路径，撬动集体增收杠杆。研究村集体与优质项目的合作模式，完善集体经济收益分配利益联结机制。深入挖掘发展壮大村级集体经济典型经验进行复制推广。加快推进市级扶持壮大村级集体经济试点工作，认真落实“一村一策”，争取到年底前6个市级试点村年集体经营性收入均超过10万元。加大农村集体经济发展不平衡、收不抵支等问题整改力度，着力夯实集体经济发展基础。

　　二、补齐农村发展短板，加快建设绿色宜居的京郊美丽乡村

　　1.补齐人居环境短板，加快完善长治久洁的有效治理机制。落实“千村整治”要求，坚持常抓不懈、久久为功，抓好保留村庄、城乡结合部地区村庄、农村集市人居环境整治工作，全面推动农田环境整治专项行动，由区级聘请第三方对农村、农田环境整治情况进行打分排名，深化落实长效管护机制，使干净整洁成为常态。聚焦固症顽疾，形成能够从根本上解决问题的行动方案。巩固拆除私搭乱建工作成果，完善台账，加强管控，杜绝新增。加快完善农村污水治理，推进镇村污水处理和再生水利用设施建设PPP项目,完成青云店镇、长子营镇、安定镇、庞各庄镇再生水厂建设，完成44个村村内污水管线工程，扩大农村地区污水收集处理设施覆盖面。坚持“户分类、村收集、镇运输、区处理”的模式，进一步完善农村垃圾收运处理体系，推进农村地区生活垃圾中转站建设工作，实现99%的行政村生活垃圾得到处理。全面推动农田环境整治专项行动，重点清理老旧设施。加快实施农村地区第五立面整治，加大裸露农田扬尘治理，进一步展现新国门美丽乡村空中图景，提升农村人居环境综合品质。

　　2.补齐基础设施短板，加快推动美丽乡村建设专项行动。实施72个村道路、照明、绿化等基础设施建设，推进143个村的规划及实施方案审批。启动82个村的规划编制工作，在规划中要坚持多规合一、城乡统管，注重乡村风貌和乡村特色的挖掘，细化村庄规划建设导则。加快制定《大兴区农村宅基地及房屋建设管理实施意见》，实现村庄有序发展。积极推进市级16个村的百村示范村建设工作，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，加快探索乡村全面振兴的有效路径。强化厕所改造与污水治理的统筹，以干净、卫生、便于管护为原则，因地制宜完成年度户厕改造任务，确保20_年年底前全区农村无害化卫生厕所覆盖率达到98%。制定大兴区农村公厕管理细则，完善后续运维机制，确保农村居民用得上、用得好，90%以上的行政村公共卫生厕所达到三类以上标准。完成乡村公路大修里程110公里，全面推进乡村公路“路长制”，基本实现“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”目标。推动65个城乡结合部挂账村以及机场周边54个重点村实施智能化改造工程，利用互联物联、大数据等现代信息技术优化村务管理。

　　3.补齐民生保障短板，加快布局公共服务要素。聚焦“七有”、“五性”，解决好农村地区民生诉求。实施农村星火工程文艺演出500场，持续推动乡情村史陈列室建设，强化先进文化、优秀文化、传统文化对农村社会的引领和支撑作用。提升农村教育质量，在乡村地区完成7所学校、幼儿园建设任务，推进“农村十校联盟”，选优配强农村校干部，加大进京指标及事业编制数量向农村地区学校倾斜的力度，带动农村薄弱校快速发展。完善农村地区养老服务，20_年年底前，实现农村养老机构全覆盖，每镇至少建成1家养老照料中心。以居民20分钟可及为目标，积极推进基层卫生服务网络建设。加大体育设施建设力度，为农村地区建设各类专项活动场地52块。推动农村地区无障碍设施及温馨家园建设。做好农村低保户、低收入农户等六类人群危房改造工作。提升农村饮用水安全水平，实现消毒设施100%配备、100%运行。鼓励企业在农村地区新建智能快递柜或末端配送网点，完善末端配送功能。开展打击农村假冒伪劣商品专项整治行动，切实规范农村消费市场秩序。

　　4.补齐生态环境短板，加快形成大尺度绿色空间。实施新一轮百万亩造林绿化工程1.8万亩，完成临时绿化2.3万亩。持续推进农村地区群众身边增绿工作，因地制宜推进“村头一片林”建设，在榆垡、采育、安定等镇开展镇村绿地建设5.92万平方米，创建3个首都绿色村庄，20_年年底前累计创建72个首都绿色村庄。不断拓展绿色生态休闲空间，确保狼垡城市森林公园、西红门生态休闲公园、旧宫城市森林公园、孙村公园按期开园。发挥河长制统筹作用，加强河长制问题督办、通报力度。推进永定河生态修复工程，完成永定河平原南段(大兴区)河道内防洪与生态空间用地腾退项目拆除腾退工作。加强入河排污口监管，开展排污口排查溯源，确保入河排污口“动态清零”。实施300个点位的农产品产地重金属污染监测，多措并举确保我区安全利用类耕地安全利用率达到90%以上。加强农村地区煤改清洁能源后期管理，完善煤改清洁能源信息管控系统三期建设，优化管护服务，巩固无煤化成果。