（辽宁省）2015年阜新市海州区人民政府工作报告（全文）

（辽宁省）2015年阜新市海州区人民政府工作报告（全文） ;;;;2015年12月28日在海州区第十七届人民代表大会第四次会议上 区长 吕寅志 各位代表：　　　 现在，我代表海州区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席 同志提出意见。　 一、;;十二五;;时期及2015年工作回顾　　 ;;十二五;;时期，面对复杂严峻的内外部环境，在区委的正确领导下，在区人大、区政 协的监督支持下，团结带领全区各族人民，主动适应新常态，攻坚克难，真抓实干，稳 增长、促改革、惠民生，全区经济社会实现持续健康发展。 ;;;;五年来，我们深化结构调整，加快推进产业优化升级，全区经济综合实力稳步提升 。地区生产总值年均增长8.6%；公共财政预算收入年均增长4.5%；固定资产投资年均增 长7.1 %。社会消费品零售总额年均增长11%。服务业占GDP比重65%，提高7个百分点。工业经济 稳中有进，新型建材、新能源、生物科技等接续替代产业初具规模，工业总产值年均增 长2%，其中规模以上工业总产值年均增长3%。现代农业迈出新步伐，累计实施现代农业 项目16个，完成建设面积4650亩。 ;;;;五年来，我们以改革破解难题，以开放推动发展，经济社会内生动力显著增强。承 接市政府下放职权145项，取消行政权力19项，调整19项，保留159项。商事主体达到17 870户，是;;十一五;;时期的2.5倍。完成12户国有（集体）企业改革，解决职工债务25 80万元，盘活有效资产9050万元。五年累计招商引资158亿元、直接利用外资7931万美元 、出口创汇7355万美元，分别是;;十一五;;时期的4.3倍、3.4倍、3.9倍；新开工亿元以 上项目50个，比;;十一五;;时期翻一番。 ;;;;五年来，我们坚持以人为本，不断加大投入力度，民生改善和社会建设迈上新台阶 。新增城镇就业5万余人，城镇登记失业率控制在5%以下。建设棚改安置楼51栋，7500余 户棚户区居民迁入新居。完成市群众艺术馆等8个地块征收改造工作，征收总面积51万余 平方米。累计投入资金5000余万元，改造老旧小区82个，149条街路实现全覆盖清扫保洁 。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长13.6%和17.4%。五年教育总投入 7.73亿元，新增教学面积1.72万平方米，在全市率先通过省基础教育强区评估验收。社 区书屋实现全覆盖。被评为省级慢性病综合防控示范区和省级卫生模范城区。圆满完成 海州区第三次全国经济普查工作。52个社区和4个派出所新增办公用房面积2.2万平方米 。总建筑面积3.16万平方米的区行政服务中心投入使用。累计投入4890万元用于社会治 安综合治理，;;平安海州;;建设取得实效。 ;;;;五年来，我们树立绿色发展理念，加快推进生态文明建设，环境质量持续改善。深 入推进主城区空气整治、河道治理、绿化美化等环境工程，水污染物、大气污染物、农 业源减排;;十二五;;任务全面完成。氟化工园区企业整体搬迁，周边生态环境明显改善 。实施细河支流治理5公里，凌河流域考核断面达到四类水质标准。植树144万株，城市 建成区绿化覆盖率达到35.6%。宜居乡村建设三年任务一年完成。 各位代表，过去的五年，受经济下行和;;三期叠加;;影响，我区经济发展经历了前高后 低的大幅波动，主要经济指标增幅出现短期下滑，在滚石上山、爬坡过坎的关键时期， 我们始终坚信，发展是解决一切问题的关键。五年来，更加注重发展质量，从看重GDP增 长向发展质量、效益和速度相互统筹的模式转变，既注重保持一定的发展速度，更注重 发展质量、效益和可持续性。更加注重结构调整，新常态下，我区传统产业受到严重冲 击，旧动力减弱新动力不足的产业结构矛盾凸显，我们坚持问题导向，把优化调整产业 结构作为解决问题的关键，加快发展现代服务业、新兴工业和现代农业，经济结构调整 逐步深化，电子商务、新能源等新增长点破茧而出。更加注重制度创新，把体制机制改 革创新作为重要抓手，加快转变政府职能，敢于涉足改革深水区，破解发展难题，先后 出台设立专项资金、改造特色商圈等多项创新举措，在探索以改革创新释放经济发展活 力的道路上迈出坚实脚步。更加注重稳中求进，面对严峻复杂的经济形势，我们始终保 持战略定力，不断增强发展自信，积极作为，主动寻求发展中的突破点，全面完成了稳 增长各项任务目标。