李伟：在第四届丝路国际论坛上的致辞演讲（全文）

丰富合作内涵，提高合作层次，把共建“一带一路”推向深入——国务院发展研究中心主任李伟在第四届“丝路国际论坛”上的演讲（2018年12月7日，法国巴黎）尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们：大家下午好！刚才，中国国务院副总理胡春华先生发表了重要演讲，拉法兰先生、海德拉女士、耶雷米奇先生发表了热情洋溢的致辞。他们的发言，肯定了这次会议的意义，也为未来“一带一路”建设和发展提出了不少很有见地、富有价值的建议，对此，深表感谢。借此机会，我也谈几点看法，供大家参考。第一，当前世界经济正面临严峻挑战，共建“一带一路”显得尤为必要和紧迫。工业革命以来，全球化推动世界经济发展和人类文明进步的作用日益增强。冷战结束以来的经济全球化，进一步深化了国际分工，推动了全球经济的较快增长。2008年国际金融危机爆发之后，世界经济发展长期积累的矛盾显性化、尖锐化，迫切需要进行深度结构调整；迫切需要世界各国携手应对困难局面，协同推进结构性改革；迫切需要深入推进全球化。但是个别大国却逆经济全球化大趋势而动，提出本国优先战略，实施贸易霸凌主义，退出或威胁退出一系列多边合作机制，给全球经济复苏蒙上重重阴影。历史表明，画地为牢、以邻为壑的政策，不仅无助于摆脱危机，反而会破坏世界经济运行赖以维系的全球分工和贸易体系，进一步加重全球经济面临的困难。1930年，美国胡佛政府出台《斯穆特-霍利关税法》，大幅提高2万多种外国商品的进口关税，以期减少进口，出清国内积压产品。然而这一法案的出台引发了贸易战，反而使美国对外出口急剧下降。不少历史学家认为，美国的这一贸易保护主义政策是第二次世界大战的诱因之一。这一次，个别国家重新祭起贸易保护主义的大旗，予己、予他国、予世界都必然产生不同程度的损害。据国际货币基金组织（IMF）今年10月中旬的预测，受贸易保护主义等因素的影响，2018-2019年的全球增长率预计为3.7%，比今年4月的预测值调低了0.2个百分点。试问：如果没有出现贸易保护主义扩张的这一因素，今天的世界经济又会怎样呢？答案可能有许多种，但一定都比现在乐观得多吧！我们应该清晰地认识到，经济全球化过程中产生的问题，要通过进一步推动全球化来应对，要通过改进全球化的方式来解决。过去几十年，经济全球化的主要问题是包容性、普惠性、均衡性不足。一方面，发达国家和发展中国家的利益分享不均衡；另一方面，在发达国家内部和发展中国家内部，社会各阶层的利益分享也不均衡。目前，从全球范围来看，最富有的1%人口拥有的财富量超过其余99%人口财富的总和，同时仍然有7亿多人口生活在极端贫困之中。面对这一局面，中国政府提出要使经济全球化向着更加开放、包容、普惠和均衡的方向发展，共同打造人类命运共同体。共建“一带一路”倡议是这种思想的具体体现。落实这一倡议有助于改进全球化的方式，有助于推进经济全球化深入发展，也有助于全球经济走出当前的困难局面。共建“一带一路”的倡议是开放的，无论是沿线国家还是非沿线国家，无论是发达国家还是发展中国家都可以参与。共建“一带一路”是包容的，与欧盟最近发布的《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》和其他相关国家提出的区域合作构想是相互兼容的，而不是相互排斥的。“一带一路”的建设成果是共享的，它将会惠及参与各方，也将会惠及合作各方的不同社会阶层。第二，共建“一带一路”不仅业已取得重要进展，而且积累了丰富经验。中国是共建“一带一路”的首倡者，但共建“一带一路”离不开相关国家的配合和支持。在各国的共同努力下，五年来，共建“一带一路”取得了丰硕的成果。一是通过政策沟通和战略对接，进一步凝聚了建设“一带一路”的共识。目前，中国已与100多个国家和国际组织签署了共建“一带一路”合作文件，并积极推进“一带一路”建设与欧洲“容克计划”、俄罗斯提出的“欧亚经济联盟”、哈萨克斯坦的“光明之路”、非洲联盟“2063年议程”、联合国“2030年可持续发展议程”对接。共建“一带一路”倡议及其共商共建共享的核心理念，已写入以联合国为代表的重要国际机构的成果文件。二是通过设施联通，提高了基础设施的连通性和便利化水平。我们注重互联互通的硬件