市人大常委会副主任在人大监督工作会议上的讲话

市人大常委会副主任在人大监督工作会议上的讲话 今年以来，省人大常委会专题研究部署代表、立法、监督三项重点工作，凸显出对 新时代地方人大工作的战略性运筹、系统性思维和精准性指导。就监督工作而言，本届 以来，我们以新时代中国特色社会主义思想为统领，把握监督内涵与要义，围绕 党委、政府决策部署，创新监督理念和监督方式，努力使监督既有法度又有温度、既有 力度又有实度，不断推进监督体系和监督能力现代化。 01 拓展依法有效监督新路径 一是注重系统性。人大监督不可能事无巨细、面面俱到，必须紧扣中心、系统谋划 、精准发力。去年围绕全省“六个高质量”发展，我们安排6次专题常委会，今年聚焦高起 点推进治理体系和治理能力现代化、高水平全面建成小康社会、高标准落实长三角一体 化发展战略、高质量发展走在前列等五个方面，安排x次专题常委会。每次会议突出一个 主题，组织集中学习、视察调研、专题审议。在监督内容的确定上，事先与相关方面充 分沟通协商，力求与市委同向、与政府同步、与民众同心。 二是突出重点性。去年，我们以“共抓大保护、不搞大开发”推动长江经济带绿色发 展为重点议题，立足人大监督职能，排出涉及x个委室的xx项工作任务计划书，轧紧节点 ，挂图作战。这一做法被省委办公厅以《信息专报》形式呈送给省委、省政府主要领导参 阅，省人大领导也作出重要批示。今年，我们助力国家重大战略落实抓监督，推出“大通 州湾”开发建设十大举措，配合省人大调研形成的相关建议，获得娄勤俭书记、吴政隆省 长的批示。我们把优化营商环境作为监督的重头戏，创设“5xxxx企业家日”，连续x年开 展视察调研、专题询问x次，致力营造危中抢机、创新创业的好氛围。今年x- x月，在疫情防控的新背景下，全市市场主体量仍然增长xx%，GDP增幅居全省第x。 三是务求实效性。在应对新冠肺炎疫情这场特殊的战争中，我们主动响应、积极应 对，由常委会领导带队，组成x个专项监督工作组，先后xx多次深入基层一线督导，推动 复工复产复市，并及时向市委、市政府提供督查专报x份，推动政府形成相关制度性文件 x个。在最近开展的安全生产“一法一条例”执法检查中，我们按照省人大统一部署，专门 研究制定监督实施方案，动真碰硬开展法律巡视，已排查出xxx多个需要整治的突出问题 ，转交政府限期督办。同时，在年终对政府部门落实人大常委会审议意见情况进行满意 度测评，将结果作为全市综合考核重点工作的扣分依据。 02 探索集中评议部门新方式 集中评议政府部门是我市人大监督工作的一大特色。换届以来，我们完善评议方法 ，优化评议举措，实现了届内所有政府部门接受人大评议、三级人大参与评议、市级人 大代表参与评议“三个全覆盖”。x年来，共向xx个被评部门的服务对象发放调查问卷xxx xx多份，与xxx余人次召开座谈会，收集反映问题xxx个、建议xxxx条。 我们注重在三个方面促深化： 一是由专项评议向综合考评转变。在评议内容上，改变过去针对部门专项工作进行 评议的做法，每年围绕贯彻落实中央和省、市委决策部署，对被评部门为民施政、依法 行政、高效勤政、廉洁从政情况进行综合评议。在此基础上，突出年度工作重点、部门 职能特点、工作推进难点，既评法律法规的贯彻实施情况，也评代表议案建议的办理情 况，既评党委决策部署的贯彻落实情况，也评部门和单位的工作效能，形成全方位、多 角度、立体化评议模式。 二是由关注结果向注重过程拓展。市人大每年都成立评议工作领导组，组建由常委 会领导牵头的评议小组，通过多条途径开展评议调研。在调研方式上，既“面对面”听取 被评部门的工作报告，又“背靠背”听取服务对象、下属单位和社会各界的情况反映；既 “请进来”召开座谈会，又“走出去”征询意见，在综合调研中摸准实情。 三是由履行程序向推进工作提升。我们将问题导向贯穿评议全过程，每个评议小组 针对被评部门梳理出问题清单，并向被评部门当面反馈，逐一明确整改措施和时限，重 点问题抓紧改，长远问题分步改。从摸清问题到反馈问题，从回应问题再到整改问题、 解决问题，始终围绕问题做文章，这是创新评议