张歌莺同志在全市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动现场推进会上的讲话

张歌莺同志在全市“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动现场推进会上的讲话　　（2017年7月26日 根据录音整理）同志们：　　今天在竹山县召开的“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动推进会，是在这项活动部署推进到关键时期召开的一次重要会议，两个月前，全省在丹江口市召开现场会，紧接着我们又召开全市现场会。按照要求，全市6月份主要是办好示范点，7月份全面铺开。7月现在已经接近尾声，这次活动各地是否铺开？铺开的质量如何？活动效果怎么样？召开这个会议，就是要对前两个月办点情况和面上推进情况进行回顾总结，对下一步工作进行安排部署。同时，通过现场会的形式，大家边看边议，可以互相学习、互相启发、互相借鉴，共同把这项活动推向深入。　　这次会议为什么放在竹山召开？主要有两个考虑。一是省市现场会5月份放在江北的丹江口市召开，南三县会后行动也非常迅速，把大家再拉到南边看一看，正好可以南北交流，相互比较，把情况弄清楚。二是竹山县活动整体水平较高。严格地说，竹山县在全市现场会之后的两周内工作比较被动。因为现场会结束两周后，我们对全市面上工作进行检查，结果发现有两个县比较被动，其中就有竹山县。主要问题是活动偏离主题和进度缓慢。市人大督导之后，引起了县委县政府的高度重视，竹山县迅速带队去丹江学习，县人大立即启动试点工作，并在此基础上全面铺开。现在竹山县整体工作在深度、质量和水平上都比较高，处于全市全列。竹山县的工作，我认为主要有四个特点：　　第一点是县委县政府高度重视。书记县长亲自抓，积极为人大创造环境和条件，对开展活动给予大力支持，使人大抓这项工作时间上有保证、精力上有保证、经费上有保证。更重要的是通过县委县政府的重视，带动了乡镇党委书记对这项工作的普遍重视，主动把活动拿在手上，以身作则带头参加活动。如果全市其他地方都有竹山县这种重视程度和抓工作力度的话，那这项工作推进应该说会非常容易。如果说竹山经验，我首推这条。　　第二点是人大一班人全员参与。从党政线过来的同志都有一个感受，相对于党委政府的工作，人大工作量还是小了很多，即便是两个月一次的常委会，工作量也很有限。这项工作是省人大常委会的特色工作，也是全省人大工作的“自留地”，在做好常规工作的同时，大家还有很多精力可用，稍稍往这上边倾斜一下，就能做的很好。大家刚听到新萍主任的介绍，丹江口起步比较早，如果工作不深入不可能讲出如此有体验、有指导意义的经验。自从我们上次来竹山调研督办之后，竹山人大常委会所有领导与各专工委和重点乡镇党委书记、人大主席，一次全面学习，工作全部推开，很快变被动为主动。这是竹山经验的第二点。　　第三点是工作非常细致实在。大家上午翻阅了他们的档案资料。在初期阶段，有的县可能在活动谋划上不周全，活动记录要么比较粗浅凌乱、什么都往里边写，要么是过于抽象、三五句话把活动概括了，这明显是应付差事，搞形式主义。但看竹山的活动过程，无论代表活动记录，还是小组意见上交和反馈，不仅有形式而且内容很实在，没有乱七八糟什么都记，也没有粗糙简单应付差事，工作非常细致、非常实在。　　第四点是物质和经费保障上非常到位。竹山县的财力与其它几个县差不多，但县委县政府在保证人大开展这项工作的时候，活动经费、代表之家建设经费都足额到位。各乡镇在代表活动平台建设中都还拿了钱，没有因为经费紧张而耽误活动。　　总的来说，竹山县这项活动到目前为止，抓的比较到位，以上几个方面值得推广和学习，所以这次现场会放在竹山开。这项活动还要开展几年时间，下一次再开现场会还会在充分摸底的基础上，看哪个地方做得好就放在哪个地方开。　　从市人大常委会各位副主任、专工委下去调研情况看，县市区的工作各具特色、各有千秋。刚才8个县市区也做了交流，各地前段工作都很认真，也很有成效。比如，房县在丹江现场会之后，启动比较迅速，由点到面推进速度比较快，质量比较高，是复制丹江模式比较成功的一个县，现在又进一步对制度机制进行规范，在朝规范化这个方向努力。张湾区全面启动，在具体工作规范方面做的比较好，他们编制的活动手册非常实用，宣传氛围