王军娥同志在市九届人大常委会第十三次会议上的讲话

王军娥同志在市九届人大常委会第十三次会议上的讲话（2018年9月27日） 各位常委会组成人员、同志们：　 市九届人大常委会第十三次会议主要议程已全部进行完毕。本次会议听取和审议了市政府关于优化经济发展环境工作情况的报告，并开展了优化经济发展环境专题询问；听取和审议市政府关于市九届人大二次、三次会议代表建议办理工作情况的报告，关于学前教育工作情况的报告，关于精准扶贫工作推进情况的报告；听取和审议了代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查情况的报告。会议还进行了人事任免。刚才，市政府副市长曾伟昕同志就贯彻落实本次会议精神，讲了很好的意见。会议在各位常委会组成人员和列席同志的共同努力下，顺利完成了各项议程。　 本次会议在听取和审议市政府关于优化经济发展环境工作情况报告的基础上，以联组审议的形式，开展了优化经济发展环境专题询问。之所以选择这个议题，是因为当前实体经济发展遇到很多困难和问题，市委高度重视，政府想尽办法，社会期盼很大，人大责无旁贷。为了做好这次专题询问工作，市人大常委会高度重视，组成五个调查组，进行了为期十天的调查、走访。通过明察暗访，召开多层次座谈会，了解掌握了我市经济发展环境的现状及存在的问题。除调查组调研外，还发动常委会组成人员或人大代表配合就近就地调研。共收集意见建议103条。经过梳理、核实，查找经济发展环境中存在的问题主要有82个，涉及到18部门。今天被询问的16部门，既是与经济发展环境密切相关的部门，又是干部、群众、企业反映问题比较多的部门。其他部门主要是因为时间关系没有一并询问，但对调研中了解的问题将同被询问部门一样以书面的形式反馈，并要求同步进行整改。　 这次询问对比前两年，在形式、氛围、时间上都有所改变，但其重视程度、筹备过程、力度效果等，一点都不亚于过去对畜禽养殖污染、食品安全等问题的专题询问。常委会组成人员提出问题，实事求是，切中要害，充分表达了对当前优化经济发展环境工作的高度关切。被询问单位的负责人态度诚恳、不回避、不遮掩、不袒护，直面问题，认真思考，客观分析，理性回答。专题询问良性互动，达到了预期的效果。希望这次专题询问的成果能够真正转化为优化经济发展环境的实际成效。为此，常委会提出如下意见：　　 一是要举一反三查问题。专题询问，“始于问而不止于答”。专题询问的效果，不仅在于被询问者的答复情况如何，更在于答复后的实际行动和成效。优化营商环境，是加快经济发展的永恒主题，不可能一蹴而就。更重要的是举一反三，查找漏洞，亡羊补牢。对市人大调研报告反馈的问题，常委会委员所提的问题，以及下一步各个部门整改中存在或可能存在的问题，要自觉翻箱倒柜、深挖细找、对照检查，一项一项地建立问题清单，以便刀刃向内、立行立改、主动整改、改就改好。　　 二是要高度重视抓整改。市政府及有关职能部门要专人负责、专班落实，制定方案、明确期限。要通过整改着力营造优质高效的政务服务环境。进一步解决好程序“繁”的问题，全面减免、简化办事审批程序和工作环节，大力推行政务公开、办事公开、集中审批、授权充分、一次办完、限时办结，杜绝多头跑、来回跑、“奇葩证明”现象。进一步解决好效率“低”的问题，全覆盖推进“三集中、三到位”，全方位宣传“互联网＋政务服务”，真正推动各单位业务办理平台与全省“一张网”深度对接，提高企业群众“网上办、掌上办、一次办”知晓率，尽力让企业和群众只跑网路不跑公路。进一步解决好服务“冷”的问题，继续加大反官僚主义、形式主义监督督查力度，加强对一线岗位工作人员的党性教育、纪律教育、作风教育。进一步解决好企业“急”的问题，积极搭建银企合作平台，主动降低企业税费负担，统筹服务就业难招工难，扎实解决好企业发展的瓶颈问题。要通过整改着力营造灵活宽松的公平市场环境。要坚决打击恶意扰乱市场经济秩序行为，坚决打击欺行霸市、敲诈勒索、无偿侵占公私财物等不法行为，坚决打击私设门槛、变相限制、暗箱操作等违法违规行为，鼓励和支持更多有资质、有实力、有信誉的市场主体参与公平竞争。要通过整改着力营造规范有序的良好法治环境