张岗岭在商洛市第四届人大常委会第十四次会议上的讲话

张岗岭在商洛市第四届人大常委会第十四次会议上的讲话各位委员，同志们：本次常委会议听取和审议了市人民政府关于审计整改、社区矫正、环境保护、市树市花、落实人大审议意见等6个专项工作报告，对市人民政府落实市人大常委会有关审议意见情况进行了满意度测评，作出了批准商洛市市树市花的决定，通过了有关人事任免。这次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，会议开的很成功，达到了预期的效果。突出的特点表现在：一是审议发言积极踊跃。各位常委会组成人员态度认真，准备充分，能够紧紧围绕审议议题，深入研究思考，积极建言献策，2个讨论组共提意见建议206条，归纳整理43条，所提意见建议具有很强的针对性、操作性，为政府进一步改进工作指出了方向，提供了参考。二是文风会风焕然一新。无论是政府的工作报告、人大的视察调研报告，还是审议发言、履职承诺，都能坚持问题导向，实事求是，讲实情，说实话，充分体现了求真务实、注重实效的良好作风。三是会议纪律严肃活泼。列席会议的市“一府一委两院”有关领导和部门负责同志都能按时参会，虚心听取审议意见。常委会组成人员和列席人员能积极互动交流、沟通情况，达到了汇聚共识、促进工作的目的。在这次会议上，市政府常务副市长武文罡同志也作了很好的表态发言，对大家提出的意见作出了郑重回应，对政府改进有关工作提出了明确要求。会后，市人大常委会将认真梳理各项议题审议情况，形成书面审议意见，交由市政府办理落实。下面，我讲几点意见：一、健全长效机制，强化审计整改监督审计问题整改是审计监督工作的核心环节之一，是政府及其相关部门改进工作、增强执行力和公信力的重要体现。去年以来，市政府高度重视审计查出问题整改工作，采取一系列有效措施，在严肃财经纪律、强化预算约束、提高支出绩效、推进审计执法等方面作了大量工作，取得了明显成效。但根据“两个报告”和会议审议情况看，2017年度审计查出问题整改工作还存在许多薄弱环节，特别是群众反映强烈的扶贫贷款资金闲置、违规获取危房改造和廉租房补贴，挤占、挪用、滞留、欠拨专项资金等问题，整改效果还不明显；部分整改工作审而未改、常年沉淀；屡审屡犯问题仍然存在；问题曝光和追责问责不够到位。根据抽查情况看，目前尚有3至4成的问题没有整改到位，个别问题涉及违规资金比较大，应当引起市政府高度关注。对此，我提四点具体要求。一要深化认识，增强行动自觉。要深入学习贯彻在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，深刻认识审计工作的重大意义，充分认识审计整改工作的极端重要性和严肃性，切实增强做好审计整改工作的政治自觉和行动自觉。二要强化措施，严肃整改问题。审计报告显示的问题，实质上就是违反审计法、违反财经纪律、违反有关政策的问题。推进这些问题整改，说到底就是为了纠正错误，维护法纪的严肃性。因此，对审计查出的尚未整改到位的问题，市政府必须进一步压实责任、建立台账、限期整改；对违规出借、挤占挪用、滞留欠拨的专项资金，要分类研究，限期消化，统筹盘活；对涉嫌违纪违法的，必须如实向有关部门移交线索。市监察委员会要及时跟进处理。市人大常委会财经工委要紧盯问题，跟踪问效，一督到底。三要综合施策，健全长效机制。市政府要进一步健全完善审计整改督查联动机制、审计查出问题问责机制、审计信息公开机制、问题线索移交机制，尽快出台《商洛市审计整改工作问责办法》。四要创新方式，改进审计监督。要创新审计问题整改情况报告方式，对审计查出问题比较突出的领域，要安排市政府相关部门向市人大常委会报告专项整改情况；对审计问题整改推进不力的，市人大常委会将适时启动专项监督，强力推进审计查出问题整改落实。二、完善体制机制，提高社区矫正水平社区矫正是贯彻宽严相济刑事政策、改革完善刑罚执行制度的一项重要举措。近年来，我市稳步推进社区矫正工作体系建设，加强队伍，健全制度，规范管理，取得了良好的效果，但还存在宣传不到位、监管不规范、协作不顺畅、人员和经费保障不足等问题，亟需加以解决。结合会议审议情况，我提三点要求。一要突出重点，落实矫正任务。要突出思想、法