李怀珠：立足新职能 启航新征程 奋力开创全市农业农村工作新局面 ——在全市农业农村系统工作会议上的讲话

立足新职能 启航新征程 奋力开创全市农业农村工作新局面 ——在全市农业农村系统工作会议上的讲话榆林市农业农村局党组书记、局长　李怀珠（2019年4月19日） 同志们：今天的会议是在新一轮机构改革收尾之际，全市农业农村系统召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实中省市农村工作会议和中省农业农村系统工作会议精神，总结2018年工作，安排部署2019年农业农村重点工作。刚才5个县区政府分管领导从不同层面作了交流发言，对我们做好今后工作很有借鉴意义。一会儿，马市长还要作讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、2018年全市农业农村发展取得显著成效2018年，全市农业农村工作立足脱贫攻坚和乡村振兴，聚焦高质量发展，深入贯彻落实中省市农业农村决策部署，抓改革、强产业、创品牌、促增收，在产业转型升级、农村综合改革、农民脱贫增收等方面取得了新进展和新成效，乡村振兴工作开局良好。一年来，我们坚持高质量发展，特色主导产业持续壮大。一是粮食总产再创历史新高。2018年，我们积极推进农机农艺结合、良种良法配套，大力开展高产集成技术推广，全市粮食总产达到266万吨，创历史新高。二是山地苹果产业效益更加凸显。全市苹果面积达到90万亩，实现总产45万吨，产值达到27亿元。市政府与陕西果业集团签署了《关于推进榆林果业产业化建设的合作协议》，成功组建陕果集团榆林分公司，并在清涧、绥德、米脂、子洲、横山5县区建立了三级公司，建成果业示范基地3.6万亩、苗木基地800亩、品牌形象店5个、果品产销服务中心5个、现代果业产业园区1个，有效地带动了南部山区农民脱贫致富。三是大漠蔬菜产业得到提升。全市蔬菜总面积达到56.4万亩，总产109万吨。新建日光温室2500亩，塑料大棚4390亩，设施总面积达到11万亩，榆林被列入陕西省三大设施蔬菜生产基地市之一。同时，建成外向型瓜菜基地20万亩以上。四是中药材产业蓬勃发展。新增中药材面积9.8万亩，总面积达到27.8万亩。中药材产业作为我市新兴的特色产业，已经成为优化产业结构、促进农民增收的重要支撑，被列入省农业农村厅发展区域特色产业的总体部署。一年来，我们坚持改革创新发展，激发了农业农村发展的活力。一是农村改革成果丰硕。全市3249个村庄完成了清产核资和村级财务审计，12个县市区全部建立了农村产权交易中心，全市196个乡镇农经站全部挂牌成立，走在全省前列。二是农业产业发展基金正式设立。经市政府批准，由榆林市国有资本运营管理有限责任公司、长安银行、榆林能源产业基金管理有限公司共同出资，设立了农业产业发展基金，基金总规模6亿元，重点投向我市现代农业产业链主导企业，农业产业化龙头企业，农业产业机构技术升级和新技术应用企业，这将有效解决我市农业企业融资难的问题。三是政策性农业保险实现全覆盖。涵盖10个传统险种,新增生猪、苹果价格指数两个创新险种，保费总额6951.5万元，其中各级财政补贴5478.3万元。四是农业招商引资成绩喜人。市政府出台了支持现代农业发展“16条”政策，全年累计签约招商项目12个，投资总额23亿元，到位资金2.1亿元。一年来，我们坚持绿色生态发展，品牌建设取得新突破。一是率先在全国开展农产品质量安全全程控制技术体系（GAP）整市试点。52家企业成为试点生产经营主体，占全省的57.1%、全国的10.4%，受到了农业农村部农产品质量安全中心的高度评价，认为榆林“为全国农产品全程质量控制体系的推行和地域全国名特优农产品高质量发展做出了表率和引领示范”。全市农产品质量安全监管平台初步实现了省市县乡无缝对接和数据共享，有150家生产经营主体纳入追溯系统，189家应用食用农产品合格证，使用数量达到64.5万枚。二是农产品品牌建设取得新突破。市政府出台了《关于进一步加强农产品品牌建设的意见》，安排了1000万元的农产品品牌建设专项资金。编制了《榆林优质农产品目录》和《榆林优质农产品名录》，“榆林尚农”区域公共品牌在北京正式发布，成为全省首家对农产品进行整体品牌形象设计的地级市。榆林马铃薯和榆林山地苹果成功申报中国地理标志证明商标，成为国家工商总局和农业部地标“双认证”产品，米脂小米成功入选国家品牌计划。一年来，我们加强农业科技服务体系建设，