在市政府办公室总结表彰大会上的讲话

在市政府办公室总结表彰大会上的讲话在习淼秘书长讲的基础上，我利用这次机会，对办公室的工作谈几点想法，与大家一起交流。主要讲五个问题，也就是办公室工作要在五个方面下功夫：　　一、要在参谋上下功夫。　　办公室有很多职能和作用，但最主要的职能和作用有三个：一是参谋助手作用，这是办公室工作的重点；二是督促检查作用，这是办公室工作的关键；三是综合协调作用，这是办公室工作的基础。在新的一年里，办公室最首要的是在参谋上下功夫，也就是要更充分地、更淋漓尽致地发挥参谋助手作用。在党的十六大报告中专门有一段关于深化改革和完善决策机制的论述。如何促进政府决策机制的完善，作为办公室应该围绕决策去服务。服务应该是中心，服务应该是重点。究竟应该怎么样发挥参谋助手作用，我认为应该由个体参谋向提供平台转变。过去我们要求办公室工作人员要积极参谋、勇于参谋，这都是发挥个人智力，这是对秘书人员的基本要求，但现在仅仅靠发挥个人智力进行参谋是远远不够的，在参谋作用上要建立机制，提供平台，应该是一个团队在起作用，充分发挥办公室的整体优势。当前，在参谋上至少要发挥三个平台作用。　　第一，调查研究平台。　　要为领导发挥参谋助手作用，调查研究应该算一个平台。这是过来一贯的做法。调查研究可以分两个层次：第一个层次，对现在的工作重点和工作难点进行调查研究。调查研究要有理论性、指导性、操作性、实践性。比如：再就业是现在的热点问题，究竟怎么样才能把再就业的工作搞好，我们现在也在进行探讨。办公室围绕这些中心工作进行调研，为领导提供决策依据是非常必要的。今年要把社会保障工作作为政府的头等大事来抓，到底应该怎样去抓，就必须调查研究，调查研究就必须增强理论性、操作性，既要有理论上的深度，又要有实践上的操作。市一级政府是一个微观与宏观相结合的地方，是一个中观的层次，既是决策部门，又是实践部门，决策的事情既要画成蓝图，又要变成产品。办公室制定的文件、撰写的文章、起草的报告既要作为领导的决策依据，又要把它变成实践上的东西。在新的一年里，作为政府办公室的干部，人人都要参与调研，人人都要动手写调研报告。不能因为我是行政科的，就不需要去调研，也并不能因为我是其它部门，就不参与调研，我们只有工作的分工，并没有调研的分工。政府办是一个整体，应该发挥团队的作用。既然要建设学习型团队，就应该多出高质量的调研文章，所以对调研文章进行评比是很有必要的。要加大这方面的奖励力度，鼓励大家写文章，鼓励大家去探索，鼓励大家去思考。第二个层次，要把握整个发展趋势。这种调研文章应该既具有理论性，更应该具有预见性。比如：政府正在抓再就业工程，根据时间的推移和社会的发展，下一步会怎么样?这也是调研的范畴。虽然我们是中观机构，但也是决策机构，决策机构应该随时把握整个国家和社会的发展方向，超前思维，超前决策。办公室的调查研究一定要有理论性、预见性，为超前决策奠定基础。  　　第二，信息处理平台。  　　信息处理这个平台已经越来越为大家所重视，也逐渐成为服务政府决策的最重要的平台。信息处理不是把下面的东西拿过来，把报纸上的东西抄下来，给领导提供个东西就完事，那是搜集信息。搜集的信息关键要提炼，要进行加工，政府办应该是信息的加工厂，对外面的各种信息进行储存，进行加工，然后提供给领导。但是我们现在的加工能力不行，储存的能力也不行，办公自动化水平没跟上来，电子政务也没有启动，很多都是原始化的搜集，最多在网上查点资料。信息处理的关键是把搜集来的信息经过加工，使它们变成有价值的资源。办公室的干部虽然不要求成为信息专家，但最起码也要成为一个信息的加工者，通过信息处理为我所用，为领导决策提供依据。办公室提供的信息应该具有广泛性、超前性，更应该具有现实性。  　　第三，机制平台。 　　参谋应该是领导决策之前的参谋。要把政府决策搞得非常完善，光有调研报告不行，光有信息处理也不行，还要有一种机制来保证参谋的正确。在党的十六大报告中提出改革与完善我们的决策机制，我理解，决策机制实质就是参谋机制。因此，在参谋中首先要