XX市农业品牌工作情况的调研报告

为全面了解我市2016年以来农业品牌工作的基本情况，进一步扩大我市优质农产品规模，做强做优我市热带特色高效农业，根据市人大常委会2018年的工作安排，9月中旬，在市人大常委会副主任王伟武的带领下，民宗外侨工委组织部分市七届人大代表、工委委员，对我市农业品牌工作情况开展了调研。此次调研主要听取了市政府、各区政府，以及市农业局、海洋与渔业局、工商局、质量技术监督局、财政局、南繁院、畜牧局、热科院、检测中心的情况汇报，组织部分企业及协会代表进行了座谈交流，实地察看了水果岛天涯芒果基地、万保养殖基地、大茅远洋生态园和三力源生态农业公司。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

目前，我市共有涉农有效注册商标872件。全市无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”共认证55家企业76个次产品。其中：种植业34家54个，畜牧业9家10个，渔业10家10个；农产品地理标志认证2个。其他国际质量、国际标准化组织、良好农业规范等各种认证企业37家。2014年至2017年，我市累计获得海南省品牌奖励扶持资金3267.7万元，排名全省第二。

我市先后获得“芒果之乡”、“全国无公害农产品生产示范基地达标单位”、“中国果菜产业十强市”、“中国特色果菜出口创汇十强市”、“中国果菜无公害龙头市”等荣誉称号。“三亚芒果”荣登2017年果业价值品牌榜，价值8.63亿元，荣获海南农产品十佳区域公用品牌称号，2018年荣登中国区域品牌（地理标志）前100排行榜。三亚的红毛丹、火龙果、百香果、木瓜等四类优质水果作为指定热带水果亮相2017年金砖国家峰会。全市农业品牌共有16个是海南省著名商标，14个获得海南省名牌农产品称号，包括南鹿、南山寿果、南山寿菜、福返、合丰、金双盛等。

二、主要做法和成效

（一）强化顶层设计，推进重点建设。2016年我市印发了《三亚市加快发展品牌农业实施方案》，成立了以市长为组长的品牌建设工作领导小组。2016年至2018年，我市共安排品牌农业发展资金1519.6万元，用于奖励农产品质量体系认证、无公害认证、品牌认证等。为促进“三亚芒果”、“三亚莲雾”2个重点产业品牌的建设，我市制定了《三亚芒果区域公用品牌发展战略规划》，通过整合制定生产种植、病虫害防治、包装标识、贮存运输等技术规范，形成了地理标志产品“三亚芒果”标准技术规程；创建了占地2000多平米的莲雾科普文化馆，举办了2018年（首届）莲雾采摘文化节，累计接待国内外游客一万多人。目前，我市正在推进“三亚甜瓜”地理标志商标申报注册工作。

（二）打造生产基地，夯实发展基础。一是巩固优质生产基地，依托我市现有稻育种、蔬菜、水果、苗木、良种家禽和鱼苗繁育基地，加快实施农业基础设施建设，重点抓好南繁院、热科院等优质种子种苗基地建设，全市获得部级省级热带作物标准化示范园示范场认定29个，其中国家级7个，省级22个；获得省级产业园区认定3个。二是突出龙头企业建设，目前我市共培育和发展农民专业合作社558家（其中，国家级示范社9家、省级示范社7家、市级示范社35家），龙头企业26家（其中，国家级1家，省级18家，市级7家）。2017年度，年销售超过1亿的农业龙头企业有天锋旺海实业和南果实业。

（三）加大检测力度，提升质量保障。目前，我市农产品已实现检测、监管范围全覆盖，共有1个现代农业检验检测预警防控中心，海棠、天涯、崖城3个区域检测站和218名村级监管员，年快速检测能力65万个，定量检测5000个。近年来，我市农产品质量安全责任考核全省排名前二，农产品检测合格率稳定在98%以上，品牌产品在我市农产品质量监管过程中没有发现质量问题。在全省水产品质量安全监管年度考核评比中，市海洋与渔业局荣获2016年度水产品质量安全监管工作先进单位二等奖，2017年度水产品质量安全监管工作先进单位一等奖。

（四）畅通物流体系，强化产销衔接。2016年至2018年，我市共安排优质农产品品牌战略开发及直销配送体系建设740万元，安排预冷库建设及冷链设施设备补贴140万元。农产品物流体系主要依托16家驻省外农产品流通办事处和500多家物流企业，全市现有田头冷链21家容量2.2万吨年保鲜能力40万吨。2017年新建成的崖州果蔬综合批发市场，设有交易区、理货区、制冷库等，一期档口74个，二期竣工将新增85个。我市合作社、龙头企业自有电商平台10余个，开设网店80多家，有淘宝特色中国“三亚馆”、京东中国特产“三亚馆”，还有微商等销售平台。其中，三亚南山寿果旗舰店为年成交额达千万级的商家，君福来实业微商、电商树上熟贵妃芒果销售额今年已达2500多万元。

（五）加强宣传推介，促进行业交流。一是通过积极调动媒体资源，深入基层和企业，在《人民网》、《海南日报》、《热带农业》、《农民哥》等期刊杂志上广泛宣传报道我市农业品牌、农业优势，提高我市优质农产品关注度和影响力。二是每年举办和组织农业企业参加各类展会20多次，为从业者提供交流分享品牌发展和生产技术经验的平台。如举办三亚芒果区域公用品牌新闻发布会、中国（三亚）芒果产业发展大会、中国水稻论坛大会、三亚芒果国际摄影绘画大赛、农产品包装设计评选大赛，参加中国国际商标品牌节，组织三亚芒果到意大利、加拿大等国参加国际会展等。

（六）依托农旅融合，推动接二连三。依托美丽乡村和共享农庄建设契机，我市积极打造具有带动作用、吸引力强、宜农宜旅的品牌农业园区，并通过走访宣传鼓励支持企业制定符合自身发展特点的商标品牌战略，加快休闲农业标准化服务建设，实现农业农村接二连三融合发展。目前我市休闲农业常态接待游客的园区有30个，其中全国休闲农业示范点5个，全国五星级休闲农业与乡村旅游示范园区3个，海南省休闲农业示范点11个。2017年我市首批申报获批的6家共享农庄，海棠稻乡已正式投入运营，奇幻世界己试开园，其余正在建设之中。计划2018年、2019年每年新增6家共享农庄试点，到2020年完成20家共享农庄建设的目标。

三、存在问题

（一）品牌意识不强，品牌体系尚未建立。一是我市农业品牌建设起步较迟、基础较差，全市仅有2件农产品地理标志商标，没有中国著名商标和驰名商标。二是品牌宣传推介深度广度不够，品牌的社会信任度不高，品牌资源未能很好整合，多数品牌本地群众知晓率不高，影响力停留在局部，跨省、跨区域品牌不多。三是品牌保护投入不够，品牌发展缺少系统的规划和引导，网络市场存在隐蔽侵犯地理标志商标的行为。四是我市部分农业企业缺乏提高品牌形象和打造知名品牌的主动性，注册商标、认证“三品”后，没有用起来，没有维护，短期行为较为普遍，总体竞争力不强。

（二）生产规模较小，品牌发展后劲不足。一是受土地分散难以整合等因素制约，我市农产品生产规模小、个体多、产量低，没有相对稳定的产量和供应能力，缺乏生产标准化应有的规模基础和大规模生产规范化管理的必要条件，难以形成规模效应。二是我市农产品经营主体组织化程度不高、科技开发投入不足，龙头企业数量较少、规模不大，辐射带动能力有限，务农队伍年龄老化、文化水平低，农产品无精、深加工，科技含量及附加值不高。四是部分农产品企业反映加工用地、基地设施建设用地长期得不到有效解决，制约了产业提升和发展空间。

（三）质量监管薄弱，标准化体系建设滞后。产品安全、质量优良、品质规格一致、供应均衡稳定，是广大消费者对安全优质农产品的客观需求，但我市多数农产品选种、种植、养殖、加工、运输、仓储、配送等质量安全管控和标准化体系建设滞后，很多优秀的特色农产品没有引入标准化管理模式，产品质量和品牌效应提升较慢，有的虽有标准但没有严格执行。农业标准化示范区验收完成后没有持续保持标准化管理习惯，示范成果没有及时巩固。农产品生产者绿色无公害生产意识还有待加强，农资药害纠纷、违规用药现象仍然存在，农产品质量安全移动监管追溯系统建设试点工作才刚刚起步，质量追溯机制尚未真正实行。