陈光祥：在全市农业农村暨精准扶贫工作会议上的讲话

陈光祥在全市农业农村暨精准扶贫工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开农业农村暨精准扶贫工作会议，主要是贯彻落实中央、省和湛江市农业农村工作和扶贫工作会议精神，研究部署2016年农业农村工作和新时期精准扶贫工作。刚才，永光同志回顾总结了全市农业农村发展成效，安排部署了今年农业农村工作和新时期精准扶贫工作，讲得很全面、很具体，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：一、以更坚定的决心担当工作责任近年来，我市结合实际，改革创新，持之以恒强农业、惠农村、富农民，农业产业开发提质增效，农村基础设施不断完善，扶贫开发扎实开展，生态环境明显改观，农村改革逐步深入，全市“三农”工作呈现出稳步推进、规模扩张、效益提升、活力增强的良好态势。2015年11月，我市被国家农业部授予“国家现代农业示范区”称号。借此机会，我代表市委、市政府，向从事“三农”工作的同志们，向广大农村基层干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”工作也面临着一系列急需解决的问题：农业产业化发展缓慢，农业竞争力不强；农村贫困面较大，扶贫开发任务艰巨；规模化、基地化、机械化生产水平有待提升，农业效益不高；农村青壮年劳动力不足，“谁来种地”、“怎么种地”问题突出；农业生产成本不断攀升，农业利润不高，等等。全市各级各部门要把思想和行动统一到中央、省委省政府和湛江市委市政府关于“三农”工作的部署上来，进一步增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上加力加劲，坚定信心，努力解决阻碍“三农”发展的瓶颈问题，推动我市“三农”工作向更高层次迈进，为建设环北部湾县域中心城市和全面建成小康社会奠定坚实基础。二、以更明确的思路推进“三农”发展必须坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，破解发展难题、增强创新动力、厚植发展优势，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。（一）坚持创新发展，激发“三农”发展活力。以国家级、省级现代农业示范区建设为载体，完善“三片一带”产业布局，打造特色农产品、有机食品加工基地和一批精品乡村旅游景点、线路，促进农业发展由拼资源、拼投入向依靠科技创新和提高劳动者素质转变，产业发展由传统产业向优质高效产业转变，经营方式由小散弱向适度规模经营转变。积极创新农村集体产权制度，加快全市农村土地承包经营权确权登记办证工作的进程，不断完善农村“三资”管理服务平台体系，鼓励农民土地向大户流转、向专业合作社流转、向龙头企业流转。大力调整财政支农结构，优化支持方式，推进我市普惠金融试点，全面激活农村金融服务链条，推动全市征信中心和信用村建设，激发农村发展活力。（二）坚持协调发展，补上“三农”发展短板。要大力推进农业机械化生产，提高劳动生产率；加强高标准农田建设，大兴水利工程，提高农田产出率；着力发展农产副品加工业，提高农副业的抗风险能力和产品的附加值。支持农业龙头企业通过资本运作、产业延伸等方式发展壮大，推动“生产、加工、销售”一体化全产业链发展，用新型工业化、信息化、城镇化的成果拉动农业现代化。促进城乡公共资源均衡配置，加大农业农村的资金倾斜力度，做好“农技宝”项目试点工作，拓宽农业农村的信息获取渠道，努力破解农技推广“最后一公里”难题。大力扶持农村大学生和致富能手返乡就业创业，引导城市现代要素向农业农村流动。推进物联网、互联网等在农业中的应用，利用互联网推动廉江农产品迈上电商品牌产品之路。（三）坚持绿色发展，引领“三农”发展方向。始终把生态环保摆在首要位置，加快建设资源节约型、环境友好型农业，积极推进我市绿色环保的生态型农业发展。重点发展10万亩的红橙，建立全国最大规模红橙标准化生产基地；发展90万亩水稻、50万亩绿色蔬菜、50万亩热带水果，建设国家级粮食果蔬生产基地；发展肉牛、三黄鸡、黑山羊现代化标准养殖，建设现代化屠宰加工厂，打造全国优质食品供应基地。大力发展绿色环保的休闲旅游农业，以红橙、荔枝、红杨桃、茶叶、红树林等为主题，结合