李彬：在区人民政府全体（扩大）会议暨廉政勤政工作会议上的讲话（2014）

在区人民政府全体（扩大）会议暨廉政勤政工作会议上的讲话 李彬 （2014年2月10日） 同志们： 春节刚过，区人民政府组织召开这次会议，既是对今年工作进行一个全面部署安排，也 是一个让大家做好准备投入紧张工作的收心会，希望各分管区长和同志们迅速调整好状 态，科学严谨地谋划好工作思路，制定切实可行的实施措施，抓好今年各项目标和任务 的落实。下面，我就做好今年的政府工作讲三点意见。 一、准确判断形势，切实增强发展的责任感和紧迫感  过去的2013年是我们新一届政府履职的第一年，在这一年里，在区委的领导下，在历届 政府给我们打下的好的工作基础上，政府系统各部门，各乡镇、街道通力合作，上下一 心，使我区经济社会继续保持了平稳健康发展的态势。但是，在看到成绩的同时，我们 更要看到在加快发展的道路上，我们还依然面临着诸多困难和挑战： 一是保增长的压力大。由于我区经济连续多年保持较快增长，各项指标的基数也逐年增 大，造成我们实现持续增长的空间非常有限。今年地区生产总值预期增长10%以上，达到 148亿元，较2008年要翻一番还多。特别是在经济发展中不确定因素仍然很多的情况下， 完成这个预期目标，我们的任务是十分艰巨的。 二是保投入的压力大。当前，工业依然是推动惠农经济增长的主导产业，特别是以煤炭 开采、能源化工、冶金、电力为主的传统涉煤产业占到工业总量的78%，退出和转型升级 的难度较大，新型产业的比重不到7%，三产对经济的带动性还不强，招商引资的落地难 度也不断增大，项目建设还依然面临着手续多、办理时间长、资金压力大、贷款和融资 难等共性问题和突出矛盾。今年我们的固定资产投资要达到189亿元，增长20%，今天给 大家印发的固定资产投资计划中列入的项目投资总额只有164亿元，还有25亿元需要我们 去招、去争、去找甚至去抢项目，形势也非常严峻。 三是保民生的压力大。实事求是地说，近几年我区民生状况有了明显改善，但由于我区 历史欠账多、城乡基础设施还相对薄弱，加上对棚户区改造、教育、医疗、社保、就业 等民生问题，人民群众期盼越来越大，社会各界关注度越来越高，而这些领域的投入又 都是分级负责分级投入。2013年，我区完成地方公共财政收入1.87亿元，但我们用于民 生事业方面的财政支出达8亿元，占我们总支出的75%以上，这里面，区本级财政投入仅 占不到10%，大部分资金要靠我们向上争取和社会各界投资。今年，我区财政又面临着政 府贷款债务偿还高峰期的到来，加之政府融资难度越来越大，这些也是我们面临的突出 难题之一。 对此，我们必须保持清醒的头脑，牢固树立“发展是解决一切问题的关键”的理念， 切实增强加快发展的责任感和紧迫感，集中全力突破难点和瓶颈。我们要有强大的自信 心，在底线思维中把困难估计得更大些，把措施准备的更充分些，努力开创政府工作的 新局面。 二、切实转变工作作风，强化自身建设，增强决策执行能力  一要有一个好的精神状态。当前，在我们一些部门和单位中，在一些领导干部和班子成 员里，还存在着精神不振，不求有功、但求无过的状态。关于这个方面我不想展开说， 也不想举例子，但我要说的是无论是台上我们各区长，还是台下的同志们，尤其是负责 同志，我们要珍惜为政一方、造福群众这个难得的机遇，珍惜我们当前来之不易的安定 团结、共谋发展的良好局面，更要珍惜组织和人民群众给了我们为数不多、甚至对有些 同志来说是仅有的一次想事干事的机会。因此，我希望大家要始终保持奋发有为的精神 状态，始终保持开拓进取的工作热情，始终发扬“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的惠 农精神，努力把我们的各项工作做好、做实、做出成效。 二要勇于担当，认真履责。人民政府执政为民是我们的责任。组织把我们安排在领导岗 位上，不是让我们来享受当官老爷的，而是要我们去尽责、敢担当。各副区长要按照各 自分工，对职权范围内能决定的事项要大胆负责。各部门要向分管区长负责，分管区长 要向区长负责，区长要向党委和书记负责，同时还要做到主动汇报工作，及时沟通情况 ，形成一级对一级负责，一级干好一级的事。各部门和各单位的负责同志