陈光祥：在全市农业农村工作会议上的讲话

陈光祥在全市农业农村工作会议上的讲话同志们：　　今天，我们在这里召开全市农业农村工作会议，主要任务是总结去年以来我市农业农村工作，谋划部署下一阶段的农业农村工作。刚才，永光常委总结了去年农业农村工作，对今年的工作作了具体的部署，讲得很好、很全面，希望大家认真抓好落实。　　去年以来，我市各级各部门特别是农业农村工作部门，认真落实中央和省关于“三农”工作的系列决策部署，推进省和国家现代农业示范区建设，推动农业平稳发展，农村面貌持续发善，各项农村改革措施逐步落实，“生态文明镇村”创建取得可喜成效，农民收入稳步提高，农村基层组织建设逐步加强，农村形势保持和谐稳定。借此机会，我代表市委、市政府，向从事“三农”工作的同志们，向广大农村基层干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”发展也面临着一系列急需解决的问题：一是农业产业化发展缓慢，农业竞争力不强；二是农村贫困面较大，扶贫开发任务艰巨；三是规模化、基地化、机械化生产水平有待提升，农业效益不高；四是随着城镇化快速推进，农村青壮年劳动力不足，“谁来种地”、“怎么种地”问题突出；五是农业生产成本不断攀升，农机作业、土地流转费用不断上涨，农业利润不高，等等。对这些存在问题，我们必须保持清醒的认识，准确把握农业农村发展的新常态，找准当前影响农业农村发展的症结，开拓进取、大胆创新，谋划农业农村跨越发展。　　借这个机会，我强调三点意见。　　一、加快产业化发展步伐，提升农业现代化水平　　要实现农业跨越发展，必须不断转变农业发展方式，推进农业产业化发展。　　一要建大基地。要大力实施国家和省现代农业示范区项目，按照“一心、两带、三板块、四产业”的布局，建设一批农业生产基地，并充分发挥示范区的辐射带动作用，推动现代农业生产。要调整优化农业和农村经济结构，做大做优特色优势产业。按照发挥比较优势、突出地方特色、主攻质量效益的思路，在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下，优化区域布局，切实把战略性主导产业做大、把区域性优势产业做强、把地方性特色产业做优。按照“人无我有、人有我优”的思路，加快发展以红橙、荔枝、龙眼、杨桃、外运菜、茶叶和黑山羊养殖等为重点的特色产业，开发建设一批区域优势农产品生产基地，形成“一镇一业”、“一村一品”的集约化、专业化生产格局，进一步提高农产品的竞争实力。　　二要育大龙头。没有龙头企业的支撑，农业发展难有大作为。我们把握好省和国家现代农业示范区建设的历史性机遇，培育壮大龙头企业，促进农业产业化。去年，我市一个山雨公司进来，就是一个从种植到养殖到深加工的大产业，要扶持山雨公司加快发展，并支持山雨公司建设农副产品深加工基地，力争年内投产。要大力支持湛绿公司与农垦合作，将产业做大做强，并形成产、供、销、储、深加工等一条龙产业链，带动相关产业发展。同时，要继续瞄准农业龙头企业招商引资，特别是要在水果深加工龙头企业的引进上，力争实现突破，带动我市水果产业的发展。　　三要搞大流通。要结合高速、高铁规划建设，依托交通优势，打造粤西一流的农产品流通大平台，突破农产品销售瓶颈。切实抓好农业展示厅建设，打造新的外运菜种植展销基地。要创新营销方式，在网上开办销售平台，助推廉江农产品销售。这方面，我们取得了一定的成效，去年红橙网上销售价格最高达36元/公斤。我们要出台专门的政策，扶持鼓励网上销售农产品，鼓励企业开展网上销售，特别鼓励有志创业的大学生，借助电商平台销售廉江的农产品，拓展流通渠道，确保农产品产销两个旺。　　二、加快美丽乡村建设，改善农村生活环境　　美丽乡村建设事关农业农村长远发展，事关改革发展大局。我们要在宜居宜业上下功夫，努力建设美丽新农村。　　一要加大农村规划建设力度。要以新型城镇化为引领，遵循农村的多样性，尽快完成自然村的规划设计，并抓好“一书两证”核发工作，加强规划建设监督巡查，防止违法建设行为的发生。目前，全市3818 条自然村，已编制规划1964条，仅占总量的一半。下一步要加大力度，完成剩下来村庄