韩长赋部长：在辉煌“十二五”系列报告会上的讲话

韩长赋部长在辉煌“十二五”系列报告会上的讲话 同志们：  　　大家上午好！今年是“十二五”收官之年，也是“十三五”谋划之年，在这个重要节点 上跟大家交流一下“十二五”以来农业农村发展成就，展望一下“十三五”发展前景，我感 到很有意义。现在是金秋十月，丰收时节，春种秋收，春华秋实，丰收的时候谈谈农业 也是一件很高兴的事情，我想给大家先报告一下，今年还是一个丰收年。 　　今天上午我重点向大家介绍三方面情况：一是“十二五”以来农业农村发展成就，二 是“十二五”农业农村发展经验，三是“十三五”农业农村发展展望。我重点讲第一部分内 容。 　　一、“十二五”以来农业农村发展成就  　　总的一个判断，一个评价，就是“十二五”以来，农业农村发展成就巨大。“十二五” 以来，特别是党的十八大以来，应该说整个宏观经济形势以及农业农村发展面临的条件 很复杂。面对错综复杂的国内外经济环境、多发频发的自然灾害，以为总书 记的党中央高度重视农业，重视“三农”发展，采取了一系列的政策措施，有的是“十一五 ”政策措施的发展强化，有的是出台了新的政策措施。各级党委政府也高度重视“三农”工 作，广大农民群众为农业丰收辛勤劳作，“十二五”我们开创了农业生产连年丰收、农民 生活显著改善、农村社会和谐稳定的新局面。归纳起来主要有五大成就： 　　第一大成就，粮食生产实现历史性的“十一连增”，连续登上两个千亿斤新台阶。粮 食问题在中国有特别重要的意义，因为我们有十几亿人口，十几亿张嘴，所以说，悠悠 万事吃饭第一，民以食为天。有专家做过一个形象化的比喻，他说，如果把13亿6千多万 张嘴合在一起有多大呢？超过两个足球场那么大。每天吃多少食物?要40万吨以上。所以 说，在中国粮食是战略物资，当然，任何国家、任何政府的首要任务都是解决人民的吃 饭问题，手中有粮，心中不慌。小汽车可以几天不开，饭一天不吃也不行。对于我们这 样一个拥有13亿多人口的大国，没有粮食安全就没有一切。 　　“十二五”以来，我们始终把千方百计保障粮食等重要农产品有效供给作为农业农村 工作的首要任务，加大政策支持力度，加大财政和全社会的投入，充分调动各级政府重 农抓粮和亿万农民群众务农种粮积极性，使我们的粮食生产在“十一五”较高起点上再上 新台阶。2011年粮食达到11424亿斤，首次突破11000亿斤大关；2013年达到12039亿斤， 突破12000亿斤大关；2014年达到12142亿斤。今年丰收已成定局，据农业部农情调度以 及粮食局、气象局的监测和测算，还是稳定在12000亿斤以上。说这个数字大家不一定有 清晰的概念，我们回顾一下历史就比较清楚了。新中国成立之初，粮食产量是2000多亿 斤。1952年是3000亿斤，1966年达到了4000亿斤，用了14年。1978年(改革开放之初)粮 食产量6000亿斤，农村改革、家庭承包释放了农业生产力，激发了农民积极性，1984年 达到8000亿斤，6年间登上两个千亿斤台阶，粮食增产是比较快的；1993年突破9000亿斤 ，这个千亿斤台阶用了9年，此后14年间曾三次达到10000亿斤又下来，直到2007年才站 稳10000亿斤台阶。“十二五”期间粮食产量连续5年超过11000亿斤，连续3年超过12000亿 斤，连跨两个千亿斤台阶，高点爬坡，来之不易，这是建国以来没有过的。 　　特别值得一提的是，自2004年以来，我国粮食已连续十一年增产。这么长时期的连 续增产，不仅历史罕见，也是世界罕见。据我们了解，世界排名前六位的主要产粮国中 只有美国、印度曾经出现过五连增。建国以来，我国只有五十年代曾经出现过九连增， 六十年代出现过七连增。一般说，我们粮食生产的规律是4- 5年一个周期，大体表现为“两丰一平一歉”的周期循环。远的不说，改革开放以来，我国 粮食生产就经历过两次大的波动，一次是在上世纪80年代后期，家庭承包以后连年丰收 ，出现卖粮难问题，农民积极性受挫，粮食生产出现较大波动；再一次是上世纪90年代 后期，1998年，我们判断粮食生产“总量基本平衡、丰年有余”，随后几年又开始出现波 动，这个局面一直持续到2004年才得以扭转。我国作为全球人口数量第一、粮食产量第 一的大国，粮食连续十一年增产，打破了过去的“怪圈”，创造了世人称叹的中国奇迹， 不仅增强