在第十三届全国人大常委会第九次会议上的讲话

在第十三届全国人大常委会第九次会议上的讲话各位委员、各位同志：本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。通过了十三届全国人大二次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单等有关文件，审议并原则通过常委会工作报告稿，为召开十三届全国人大二次会议做了准备；听取审议了1个专项工作报告和1个专题调研报告，还通过了代表资格审查报告和人事任免案。全国人大常委会向全国人民代表大会报告工作，是宪法的规定，是常委会对全国人民代表大会负责、受代表和人民监督的重要制度安排。在审议常委会工作报告稿时，常委会组成人员和列席会议的同志对履职第一年的工作给予充分肯定，对工作报告稿表示赞成。大家一致认为，在以为核心的党中央坚强领导下，十三届全国人大常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和党中央决策部署，按照十三届全国人大一次会议各项决议要求，依法履职，担当作为，开拓创新，立法、监督、代表、对外交往、自身建设等工作都取得新进展新成效，实现了良好开局。大家指出，工作报告稿总结工作实事求是，提炼体会准确深刻，部署工作思路清晰，是一个站位高、内容实、文风新的好报告。这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，是新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是各级人大、中央国家机关各部门、全国人大各专委会、人大常委会各工作机构和全国人大代表支持、努力的结果，每一位常委会组成人员都尽职尽责，主动积极工作，为此作出重要贡献，我向大家表示感谢！审议中大家对报告稿和常委会工作提出了一些意见建议，文件起草组要一条一条梳理，抓紧研究修改，能吸收的尽量吸收，没有吸收的要向提出人员作说明沟通；有些意见建议是工作性的，在今后的工作中采纳。修改完善后，按程序提请十三届全国人大二次会议审议。二次会议审议时，常委会组成人员实际是双重身份：作为常委会组成人员，要认真听取其他代表对常委会工作的意见建议；作为全国人大代表，还可以对工作和报告提出意见，但更多的是做好引导工作，充分认识在党中央领导下人大工作所取得的成绩，充分认识人大常委会不负代表重托、依法履职尽责所作出的努力，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的自信心、自觉性。检查大气污染防治法实施情况、用法律武器保卫蓝天，是常委会贯彻落实党中央决策部署、直接参与污染防治攻坚战的具体行动，也是常委会2018年监督工作的重中之重。本次会议听取审议了国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告。常委会组成人员充分肯定国务院和各方面的工作，普遍认为污染防治攻坚战已经取得重大进展。2018年度生态环境质量改善快于“十三五”规划进度要求，全国338个地级以上城市空气优良天数比例已近80%。执法检查中发现的涉及22家企业的38个问题，均已得到依法查处和纠正。大家强调，在当前外部环境复杂严峻、经济下行压力加大的形势下，加强环境治理大方向不能动摇。要深入贯彻生态文明思想，全面实施生态环保法律制度，坚持用法律武器治理污染，用法治力量保卫青山绿水、蓝天碧海，坚决打好污染防治攻坚战。常委会组成人员的审议意见，请国务院及有关部门认真研究处理；有关专门委员会要加强跟踪监督，督促有关方面坚守阵地、巩固成果，推动生态环境质量持续改善。精准脱贫是党的十九大部署的三大攻坚战之一，是对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战。常委会围绕脱贫攻坚工作情况开展专题调研，曹建明、吉炳轩、武维华3位副委员长分别带队，赴16个省（区）深入开展实地调研，形成专题调研报告，提请本次会议审议，国务院领导及有关部门负责人听取了调研情况的报告和审议。常委会组成人员充分肯定调研组的工作，普遍赞成调研报告。大家指出，脱贫攻坚战已经取得重大决定性成就，但随着向纵深推进，攻坚难度递增，任务依然艰巨。现在离完成2020年目标任务只有不到两年时间了，必须一鼓作气，聚焦深度贫困地区和特殊贫困