在约谈村（社区）党（总）支部书记会议上的讲话

在约谈村（社区）党（总）支部书记会议上的讲话 同志们: 8 月 25 日，江州区召开江州区委约谈乡镇党委书记会议，江州区委常委、组织部部长，江州区 各乡镇、街道、农场党政主要领导； 江州区直各单位及自治区、市驻江州区各单位党政主要领导参加了会议。各乡镇（街道 、农场）纪（工）委书记、组织委员；江州区直各单位及自治区、市驻江州区各单位纪 检组长（纪工委书记）列席了会议。区委书记在会作了重要讲话。 今天，乡党委在这里召开会议，由我对各村（社区）党（总） 支部书记、村（居）委会主任；乡直各单位党政主要领导进行一次集体约谈，主要目的 是进一步贯彻落实全面从严治党要求，落实党委主体责任，加强党政主要领导这个重要 群体的党风廉政建设和作风纪律建设。 下面，我结合党风廉政建设和反腐败斗争形势，讲几点意见。 一、为什么要约谈约谈村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任 一是村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任责任重大。在基层一线工作中， 支书、主任的核心作用不可替代，处于核心地位、起着关键作用、负有全面责任，承担 着党建、综治、维稳、安全生产、调处等第一责任人的责任，同时还承担着党风廉政建 设 第一责任人的责任。当前，江州区上下正在开展“心中有党、心中有民、心中有责、心中 有戒”“四有”主题活动，希望大家以此活动为契机，牢固树立执政意识，把心思用在推动 发展上，把精力用在为民造福上，把智慧用在干好工作上，切实担当起党委政府赋予 的重任。 二是村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任权力集 中，易出问题。村（社区）党（总）支部书记、村（居）委会主任 是“两委”中的主要负责人，在班子和全局工作中处于核心地位， 具有相对完整、全面的领导功能，手中握有很大的权力，扮演着执行者和“当家人”的双 重角色，既可以宏观作决策，又可以微观上抓落实，可以说是一竿子插到底。正因为起 着关键作用，有的不讲民主，搞一言堂，什么事几乎都是“一把手”说了算，大量的审批 权、决策权都集中在“一把手”的手里。权力的集中程度与腐败的高发程度是成正比的， 权力越大，腐败的风险也越高。 三是开展廉政约谈是关心爱护干部的一种重要体现。近年来， 滨海发展进入关键时期，广大领导干部在本职岗位上勤政务实、干事创业、敢挑重担， 工作在党的建设第一线，坚守在维护稳定的主阵地，服务在群众最急需的地方，为全乡 经济社会良好健康发展作出了积极贡献，乡党委对这支队伍是放心的、是信任的。但放 心信任的同时也要清醒地看到，“一把手”岗位特殊、权力集中，对比 新形势新任务新常态的要求，如果不严格约束、严格管理、严格要求，容易出现这样那 样的问题。从近年查处的案件看，有的领导干部平时不以纪律和规矩约束自己，视党规 党纪如无物，容易受到名、 利、权、钱、色的诱惑而出问题、犯错误，最终走上违纪违法的道路。这次约谈，既是 滨海党委按照江州区委要求履行全面从严治党主体责任的具体举措，也是按照上级纪委 要求把纪律立起来、严起来，关口前移，抓早抓小的具体行动，及时对村（社区）党（ 总） 支部书记、村（居）委会主任和党员干部在落实党风廉政建设责任制和履行职责过程中 可能出现的不廉洁现象和苗头性、倾向性问 题，以及在落实工作中出现不作为、慢作为、乱作为等问题，运用约谈的方式进行警示 提醒和诫勉纠正，充分体现了组织的关心爱 护，确保干部队伍成长安全。 二、当前村（社区）“两委”领导存在问题的突出表现 从广西、崇左市及江州区近年查处的典型案件看，是有一些共性的。我在这里梳理 三个方面的存在问题，提醒大家特别注意。 一是违反禁令，顶风违纪。党的十八大以来，新一届中央领导集体坚持党要管党、 从严治党，出台了八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定等制 度措施加强党的自身建 设，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败现象无禁区、全覆盖、零容忍严肃查处，党风 政风也为之一新，得到了党内外的一致拥护和支持。然而，在中央一系列禁令出台的情 况下，仍有人视禁令于不顾，搞上有政策、下有对策，阳奉阴违