2014重庆市人民检察院工作报告

重庆市人民检察院工作报告　　——重庆市人民检察院检察长 余敏　各位代表: 　　现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员提出意见。 　　2013年主要工作 　　2013年,全市检察机关在十八大精神指引下,在市委、最高人民检察院正确领导和市人大及其常委会监督支持下,认真贯彻市四届人大一次会议精神,紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”,以平安、法治、过硬队伍“三大建设”为抓手,依法履行宪法法律赋予的职责,批捕20119人、起诉32857人,查办涉嫌职务犯罪892人,审查办理信访7568件,对刑事民事行政裁判提出抗诉336件。 　　一、维护社会稳定,参与平安重庆建设 　　依法履行打击犯罪职能。保持打击严重刑事犯罪高压态势,批捕涉嫌故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架等犯罪1901人、起诉2993人,对田应学杀死4人灭门惨案、李天兰在幼儿园投毒致119名儿童中毒、汪均在贩毒中拒捕持刀杀害民警蒋卫红等重大案件,快捕快诉,有力震慑犯罪分子。积极投入禁毒禁赌、扫黄打非专项整治,批捕多发性侵财犯罪和黄赌毒犯罪嫌疑人15415人、起诉19177人,张治平等结伙流窜十多个区县盗抢百余起、曹春宝等贩卖毒品海洛因17.7公斤,均被及时提起公诉。依法打击了利用电信、网络实施犯罪的团伙13个,如黄天宝等群发短信虚构社保退款事实、窃取百多名群众银行存款110余万元案。 　　努力推动社会矛盾化解。健全贯彻宽严相济刑事政策工作制度,市检察院下发了《关于严把多人共同犯罪案件质量的通知》,会同市高法院、市公安局就当前刑事诉讼中亟待解决的危险驾驶、诈骗等犯罪法律适用问题,形成了纪要,联合市司法局完善了公诉案件委托人民调解制度;各级检察院对构成犯罪但无逮捕必要的依法不捕364人,对犯罪情节轻微的依法不诉1540人,对亲友邻里之间轻微案件促成刑事和解406件。坚持源头防范、动态化解、集中治理相结合,切实加强法律文书说理、重大敏感案件信访风险评估和涉检信访积案定期排查、专项化解工作;以公开促公正增公信,大力推行重大信访上下级检察院共同接访,邀请人大代表、政协委员、人民监督员联合接访,探索公开听证、公开审查。清理排查的26件积案已化解息诉24件。 　　促进社会治安综合治理。强化检察机关未成年人刑事检察工作与市教委、团市委、“关工委”的工作衔接;组织“莎姐”检察官深入中小学校宣讲法制206场,与晨报联办的“莎姐故事”普法专栏获全国法制好新闻奖项,市检察院公诉一处获评全国维护妇女儿童权益先进集体。深入剖析治安形势和发案特点,就制售假药、网购枪支、非法销售窃听窃照器材、伪造买卖证件印章、盗窃通信设施等犯罪提出防控建议,引起市领导及相关部门高度重视,加强了整治。围绕村居“两委”换届,开展“增强民主意识、预防违法犯罪”主题宣传,举办法制教育235场,赠阅资料8万余份,维护了换届选举秩序。 　　二、促发展护民生,加大司法保障力度 　　积极服务经济发展。依法批捕金融诈骗、侵犯知识产权、扰乱市场秩序等犯罪嫌疑人601人、起诉966人,徐应富等集资诈骗3900余万元、唐守亨等非法传销1.2亿元,均被从快批捕起诉。立案查办涉嫌在园区建设和重大建设项目招标投标、工程管理、款项支付等环节贿赂犯罪335人;服务江北机场扩建、渝万铁路等重大工程和各类园区建设,深入查找职务犯罪风险控制点,促进相关单位完善内控制度146项。审慎把握经济纠纷、经济活动违规与经济犯罪的法律政策界线,办理涉企案件坚持不轻易传唤企业负责人、不轻易扣押冻结企业资金和调取账册,维护正常生产经营秩序。着眼增强民企防范犯罪和维权能力,联合市、区县工商联开展“检察官进民企”活动,覆盖民企九百余家,举办检察官讲堂230场,发放检察机关自编《民营企业防贪要诀》等预防读本5万余册,播放案例教育微电影56场。 　　积极维护群众合法权益。扎实开展打击民生领域职务犯罪和食品药品犯罪专项工作,依法查处侵害民生职务犯罪嫌疑人582人;批捕制售有毒有害食品药品犯罪嫌疑人104人、起诉157人,周小平等非法制售“潲水油”54吨,被及时批捕起诉;深化行政执法与刑事司法衔接,建议工商、质监等部门移送涉嫌制假售假等危害民生犯罪578人。强化特殊群体司法保护,对侵害在校学生和农村留守妇女老人儿童权益的案件,依法批捕2289人、起诉2417人;对生活严重困难的刑事被害人