市民营经济发展情况调研报告

民营经济已占XX经济总量的半壁江山，是稳增长、增财税、保就业、强活力的重要支撑。民营经济好则XX经济好，民营经济强则XX经济强。近年来，随着国际国内形势的变化，我市民营经济发展中也遇到了一些新问题、新挑战，亟需摸清情况、认真应对。为此，根据市政府主要领导批示要求，我局会同市委统战部、市工商联和市农业农村局、市商务局组成联合调研组，采取实地走访、问卷调查、查阅资料、召开座谈会等方式，对全市民营经济发展情况进行了全面调研，先后召开13次座谈会，发放调查问卷1200余份，广泛听取意见建议、查阅相关资料，在此基础上进行了深入研讨，形成了调研报告。

一、市民营经济发展现状

近年来，全市上下深入学习习近平总书记关于促进民营经济发展的重要论述，认真落实中、省相关部署要求，始终将促进民营经济发展作为推动XX经济高质量发展的重要支撑，大力优化营商环境，不断提升服务水平，充分激发市场活力，民营经济总体呈现逆势增长、量质齐升的良好态势。2022年，全市非公经济实现增加值1033.46亿元，同比增长8.83％，高于GDP增速4.53个百分点，占GDP的54.24％，占比排名连续两年保持全省前三；民营经济上缴税收、吸纳就业、企业主体户数占比，分别达到全市税收的35.71％、吸纳就业的86.5％、企业户数的90.58％，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

（一）市场主体快速扩张。截止2022年末，全市登记注册的各类民营市场主体数量已达35.23万户，同比增长26.24％，总量占全省的6.7％，仅次于XX市，其中民营企业5.18万户，同比增长10.07％，分别比“十二五”末分别增长了2.6倍、1.8倍。从市场信心看，有77.45％的民营市场主体对疫情后市场恢复比较有信心或非常有信心；从各县区情况看，XX、XX区、XX县、XX区、XX县民营经济活跃度较高，新增市场主体占全市89.98％。

（二）发展环境不断改善。市、县区均成立了促进非公经济（中小企业）发展工作领导机构和中小企业服务中心，先后出台了《推动民营经济高质量发展三年行动方案》等政策文件，持续深化“放管服”改革，用于扶持民营市场主体高质量发展的财政奖补资金占比超过80％，民营经济发展环境持续改善。2022年度全省中小企业发展环境第三方评估结果，我市综合得分排全省第四；全市民间投资同比增长5.5％，高于全省平均增速6.1个百分点；民间投资占全市固定资产投资的比重达61.5％，高于全省平均水平14个百分点，居全省第二。

（三）创新能力持续提升。2022年，我市社会研发投入强度、规上工业企业研发投入强度，分别位居全省地市第二、第一，评价入库科技型中小企业348家、同比增长65％，通过国网备案高新技术企业100家、同比增长85％；依托民营企业建立的专家、院士工作站86个，企业技术中心11个，分别占全市总数的72.88％、42.31％。全市民营企业拥有“中国驰名商标”“陕西好商标”分别为4件、10件，占全市的66.67％和76.92％；培育认定省级民营转型升级示范企业38户，占全省总数的16.67％，位全省第二位。西玛机床五轴数控工具磨床、智海精密四通阀专用拉刀、秦航机电骨组织手术动力系统等产品达到国内或国际先进水平。

（四）融通格局基本成型。坚持“龙头带配套”“国有带民营”发展思路，在全市主导产业中初步形成了万利航空、德容航空、君毅航空、大秦机械等零部件加工为代表的航空配套产业集群；以万目仪电、精测电器、锐杰电子、智海精密、秦航机电等传感器、元器件、工量具为代表的精密制造产业集群；以汉钢集团、汉邦钢结构、华晟永利、桂资丹、格伯莱彻等金属冶炼及制品、新型建材、资源综合利用、新型材料等为代表的现代材料产业集群；以汉王、汉江药业、东裕茶业、双亚粮油等中成药、原料药和食品加工为代表的高品质食药产业集群。龙头带动、多元支撑、多点发力、协同配套的大中小企业融通发展格局基本成型。XX经开区、航空智慧新城被评为省级大中小企业融通发展特色载体。

（五）产业结构不断优化。在秦创原创新驱动平台的引领推动下，民营经济产业结构逐渐由传统的种植业、机械加工业、商贸流通业，向先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业等领域不断拓展和延伸。2022年，民营经济在全市一、二、三产业增加值中的占比分别达到28.6％、64.0％、53.5％。与2020年相比，一产降低4个百分点，二产提升5.6个百分点，一产占比持续缩减，二产占比稳步提升，新增市场主体中属于新技术新模式新产业的比例达到60％。