李国忠：在市政协八届二十八次主席会议上的讲话

在市政协八届二十八次主席会议上的讲话李国忠2019年05月17日今天，我们召开市政协八届二十八次主席会议，专题视察推进乡村旅游发展。刚才，我们现场察看了白兔镇伏热花海和茅山镇白鹭生态园两个乡村旅游项目，分别听取了句容市市长周必松同志关于句容经济社会特别是乡村旅游发展情况和镇江市文广旅局局长周文娟同志关于全市乡村旅游发展的情况通报。最后，我讲三点意见，供大家参考。一、发展乡村旅游，必须树立机不可失的思想自觉党的十九大提出了乡村振兴战略，这是新时代解决“三农”问题的顶层设计和战略举措。乡村旅游顺应旅游市场需求，把田园变公园、产品变商品、农房变客房、劳动变运动、农区变景区，做到让农民成为体面的职业，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园，无疑是实施乡村振兴战略的关键一招。为此，我们要增强机遇意识，强化行动自觉，切实把乡村旅游作为实施乡村振兴战略的重要载体抓紧抓好、抓出成效。首先，发展乡村旅游是打开乡村振兴局面的突破口。当前，农村人力资源流失严重，人口和资本进不来，土地资源也就无法转化为土地资本从而实现增值增收。发展乡村旅游较好解决了“钱从哪里来”“土地怎样改”和“究竟谁来干”的问题，成为撬动乡村振兴战略的有力杠杆。通过把乡村社区、农田耕地以及荒山、荒坡、荒滩等资源进行整合开发，形成乡村观光、休闲娱乐、文化体验、度假养生等高附加值现代乡村旅游产品，能够在最大程度上盘活土地资源，吸引农民工返乡创业和城市人才下乡创业，为乡村经济持续注入人力资源和产业资本，真正助推城乡资源双向融通、合理配置。其次，发展乡村旅游是全面推动乡村振兴的着力点。强调，乡村振兴要抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。落实好“五个振兴”，就必须围绕产业振兴主线，聚焦产业振兴重点，统筹加以推进。文化旅游产业作为一项综合性产业，具有关联性高、涉及面广、辐射性大、带动性强等特点。据测算，旅游产业对相关产业的拉动比例为1:4。发展乡村旅游，能够在促进传统农业发展的同时，带动农副产品深加工、手工艺品生产销售、旅游用品和纪念品生产开发以及服务业的共同发展，推动一、二、三产相互融合，形成“一业兴、百业旺”的联动效应。同时，发展乡村旅游对于改善农村生态环境、振兴乡村文化、引进和培养人才、激活基层党组织活力，都具有不可替代的作用。从这个角度来说，发展乡村旅游是统筹推进乡村振兴的重要抓手和着力点，是把珍珠串成项链的“红绳子”。第三，发展乡村旅游是实现乡村振兴目标的助推器。乡村振兴的目标是实现农业强、农村美、农民富，其中最核心的任务是要提高农民收入。发展乡村旅游，不仅能够为农民提供旅游经营机会，还能够进一步促进农村工程建设、店铺经商、农副产品加工销售等多元化非农生产活动，多渠道增加农民收入。有数据显示，2017年我省乡村旅游接待游客总人数达2.87亿人次，全省乡村旅游直接从业人员达42万人，实现营业总收入近900亿元。实践证明，发展乡村旅游是实现产业兴旺、农民增收、乡村美丽的重要途径，发展好乡村旅游一定能够助力实现乡村振兴的使命任务。二、发展乡村旅游，必须打造以质取胜的精品工程乡村旅游相对于传统的景区旅游，并不是稀缺资源，对游客的天然吸引力不够强，加上当前全国各地都在做这篇文章，因而发展乡村旅游面临着较大的竞争压力。这就要求我们紧紧抓住当前的旅游热点需求，在品质和声誉上下功夫，真正打造出“看得见草绿花红，听得见鸟叫蛙鸣，闻得到花香菜香，享受到野趣野味，记得住乡情乡愁”的乡村旅游精品工程。具体怎么做？就是我们常说的两句话八个字：风餐“路”宿、人情“事”故。风，就是风景。优美的自然环境是发展乡村旅游的硬件基础，也是吸引游客的先决条件。这方面，镇江“有山有水有故事”，具有良好的自然禀赋。要继续做好山和水的文章，结合美丽乡村建设、特色小镇建设等，深入实施乡村绿化、美化、亮化工程，打造天然淳朴、绿色清新、赏心悦目的乡村环境，不断增强乡村旅游的生态吸引力。餐，就是餐饮。这是直接影响游客体验的重要环节。要抓住城市游客吃得安