张建军：在市十六届人大常委会第26次会议上的讲话

在市十六届人大常委会第26次会议上的讲话张建军2019年12月20日各位委员、同志们:市十六届人大常委会第26次会议在大家的共同努力下，顺利完成各项议程。会议听取审议了2018年行政事业性国有资产管理情况的专项报告、代表意见建议办理情况的报告、公共安全视频监控建设联网应用（雪亮工程）项目建设情况的报告、关于个别代表资格的报告，审议了国有资产管理情况的综合报告和两个议案审议结果的报告，做出了召开市十六届人民代表大会第五次会议的决定，通过了人事任免案。会议开得圆满顺利。党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，强调要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本制度，集中体现了我们国家制度和治理体系的优势。在推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程中，我们要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，按照党的十九届四中全会明确的目标、任务、举措、要求，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，依法行使“四权”，将我国根本政治制度优势转化为强大的治理效能。会议听取审议了市人民政府关于2018年行政事业性国有资产管理情况的专项报告，审议了国有资产管理情况的综合报告。建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，是贯彻落实以为核心的党中央加强国有资产监督管理的重要举措，是各级人大及其常委会履职尽责的必然要求。会前，市人大常委会调研组深入相关部门单位，对市级行政事业国有资产管理情况进行了深入调研，从调研和报告情况看，市人民政府及相关部门单位能够充分认识国有资产管理工作的重要性和紧迫性,完善管理制度，优化资产配置，扩大资产规模，国有资产的使用效率和效益得到有效提升。但是在调研中也发现一些部门单位重视程度不高、管理职责不明、落实制度不严等问题。市政府及相关部门要顺应新形势、新情况,提高政治站位，健全体制机制，严格依法管理，夯实管理责任，不断提升国有资产管理能力。市人大及其常委会相关委员会要突出监督重点、规范监督程序、加大监督力度、提升监督效果，推动国有资产监督工作往深里做、往实里做。会议审议了市十六届人大四次会议主席团交付的关于制定《铜川市文明行为促进条例》的议案。近年来，全市上下深入开展全国文明城市创建活动，市民素质明显提高，基础设施日益完善，城市环境更加整洁，但是距《测评体系》指标要求还有差距。制定符合铜川实际的文明行为促进条例，既有利于鼓励市民向善向好，有效弘扬和保护市民的文明行为，又有利于惩戒各种不文明行为。市人大相关委员会和市级相关部门单位要坚持问题导向、回应群众关切，充分听取人大代表和组成人员的意见建议，学习借鉴兄弟城市的成功经验，突出铜川地方特点，增强条例的针对性和实效性，以法治手段推进全国文明城市创建工作，为文明铜川建设提供法制保障。会议审议了市十六届人大四次会议主席团交付的关于制定《铜川市公共汽车客运条例》的议案。公共汽车客运是事关国计民生的社会公益事业，与百姓生活息息相关，也是目前全社会关心关注的热点和焦点问题。相关委员会要深入研究公共汽车客运与百姓生活、政策规定之间的有效衔接，加强调研、充分论证，认真起草、深入研究，确保制定的《公共汽车客运条例》立得住、行的通、真管用。依法向本级人民代表大会提出议案，是人大代表履行职责，代表人民管理国家事务的重要内容，也是集中民智、反映民意，实现人民当家作主的主要渠道，市人大及其常委会各委员会要加强统筹协调、加快办理进程，明确办理重点、解决突出问题，加强分析研究、提升办理实效；市人民政府及相关部门要主动融入、主动作为，积极参与、做好