（广东省）2016年湛江市霞山区人民政府工作报告（全文）

（广东省）2016年湛江市霞山区人民政府工作报告（全文） 2016年3月12日在湛江市霞山区第九届人民代表大会第七次会议上 霞山区代区长 陈恩才 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席 同志提出意见。 一、2015年及十二五时期工作回顾 2015年是十二五收官之年，也是我区全面深化改革、加快转型发展的关键之年。一年来 ，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府认真贯彻落实党的十 八大和十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，紧紧团结和 依靠全区人民，积极应对重大自然灾害和经济下行压力，凝心聚力，锐意进取，苦干实 干，较好完成全年经济社会发展及十二五规划的各项目标任务，推动文明富庶魅力霞山 建设迈上新台阶。 注重稳中求进，经济运行持续向好。全力稳增长、调结构、转方式，坚持优二进三，经 济运行总体向好。全区完成生产总值366.3亿元，增长7%；固定资产投资113.9亿元，增 长16.2 %；实际利用外资（在地）1.2亿美元，总量全市第一，增长24.4%；社会消费品零售总额 334.7亿元，总量全市第一，增长9.2 %；地方公共财政收入7.1亿元，增长13.8%，增速全市第一。工业稳中有进，完成规模以 上工业总产值557亿元，增长0.8%，其中区属工业发展态势良好，增长6%；工业投资和工 业技改投资超额完成市下达的任务，工业投资15.7亿元，完成任务105%，工业技改投资 4.6亿元，完成任务232%。服务业提档升级，一批专业市场成为限额以上商贸企业，新增 商贸销售额近100亿元；特呈岛入选中国十大美丽海岛，广州湾美食购物旅游圈初显魅力 ，三岭山森林公园运动休闲游成为全市旅游新热点，全区接待游客479.2万人次，旅游总 收入35.1亿元，分别增长4.4%、22.5%。农业平稳发展，农民人均可支配收入13285元， 增长9.1%；新培育省、市级农业龙头企业2家，新增农民专业合作社4家、家庭农场1个。 注重厚植优势，发展后劲持续增强。全力强载体、抓项目、优招商，培育发展动力，发 展后劲显著增强。园区基础设施逐步完善，临港工业园完成兴港大道段至宝河路段电缆 通道工程、仙塘变电站至兴港路段电缆管道埋设工程，并获准纳入省产业转移工业园管 理，享受省产业转移政策；华港小区完成变电站输电线路改造工程；智慧产业城控制性 详细规划评审顺利通过，二期用地农地转用方案获国务院批准。重点项目建设成效显著 ，完成投资55.1亿元，盛邦家居建材广场一期、龙威水产二期等5个重点项目建成，湛江 义乌小商品批发城、同德药业省级工程技术研发中心等13个重点项目动工建设。招商引 资扎实推进，引进普奥思无血清细胞培养基等重点项目6个，总投资14.8亿元。 注重深化改革，发展活力持续释放。全力转职能、简审批、扩开放，突出重点领域改革 ，市场蕴藏的活力得到有效释放。行政体制改革取得突破，推行权责清单制度，取消行 政审批事项 27项，依法划定政府与市场、社会的权责边界。投资审批改革不断深化，对投资项目实 行清单管理，实施网上办理备案登记，审批时限最快一小时内办结。公务用车改革全面 铺开，压减公务用车76辆，节支公车费用7.6%。商事制度改革继续深化，市场活力不断 激发，新增市场主体4045户，增长32.5%。农村集体三资管理积极推进，成立区农村集体 资产资源交易中心，并成功进行8宗交易，三资效益大幅提高。医疗一体化改革取得实效 ，市第二人民医院与建设、新园街道社区卫生服务中心，以及10个街道社区卫生服务中 心与各村卫生站实施一体化管理，基层医疗服务水平明显提升。环卫改革进展顺利，服 务作业进入市场化运作，有效减轻政府无限兜底压力。 注重以城带乡，城乡面貌持续改观。全力优规划、改面貌、抓生态，实施城乡联动，城 乡形象和品位不断提升。基础设施不断改善，配合市完成椹川大道中和乐山西路白改黑 工程；建成泉庄路、银帆路、上坡路和华信路，完成友谊二横路、海头港三巷等160多处 道路维护和污水管网疏通；完成椹川大道和乐山西路立面改造，街道景观焕然一新；完 成湖光路、机畅路、南山村至坛上村路段路灯建设工程，广获群众点赞。三旧改造不断 推进，荣基财富广场等4个项目获市单元规划评审委员会评