（广东省）2016年湛江市人民政府工作报告（全文）

（广东省）2016年湛江市人民政府工作报告（全文） 2016年2月18日在湛江市第十三届人民代表大会第六次会议上 湛江市市长 王中丙 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他 列席人员提出意见。 一、2015年及十二五时期工作回顾 2015年是十二五收官之年，也是湛江经受考验、克服困难、收获硕果的奋进之年。一年 来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们认真贯彻党的十八大和十 八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，认真实施 省委、省政府促进粤东西北振兴发展战略，认真落实市委十届七次、八次全会精神，紧 紧依靠全市人民共克时艰、稳中求进，积极应对重大自然灾害和经济下行压力，有效保 持经济社会平稳健康发展，较好完成市第十三届人大五次会议确定的各项任务，较好完 成十二五规划主要目标任务，为十三五全面建成小康社会打下了坚实基础。 过去一年，全市经济运行总体平稳、稳中有进。完成生产总值2380亿元，增长8.5%。规 上工业总产值2259.6亿元、增长9.8%，增加值698.8亿元、增长9.9%。服务业增加值101 9.6亿元，增长9.1%。固定资产投资1313.7亿元，增长28.7%。社会消费品零售总额1298 亿元，增长11.7%。来源于湛江的财政总收入491.6亿元，公共财政预算收入121.9亿元、 增长2.7%。居民人均可支配收入16631.7元，增长8.7%。年末金融机构存款余额2675亿元 ，增长10.5%，存贷比58.4%。全社会用电量116.04亿千瓦时，增长6%。钢铁基地1号高炉 点火投产。省第十四届运动会暨第七届残运会成功举办，2015中国海博会、水博会精彩 升级，第三届湛江海洋周和第十五届中国网络媒体论坛圆满成功。 过去一年，我们先后遭遇历史罕见的干旱和台风灾害。上半年，雷州半岛出现有气象记 录以来降雨量最少、高温天数最多的严重旱情，全市170万亩农作物、183万群众受灾。 下半年，遭遇建国以来秋季登陆我国大陆的最强台风彩虹正面袭击，中心城区大面积停 电停水，交通、通讯受阻中断，城市功能近乎瘫痪，受灾人口345.5万、企业1230家，直 接经济损失256.5亿元。大灾面前，我们在省委、省政府坚强领导下，团结带领全市人民 奋力防灾救灾，尤其是有效处置钢铁基地断电、富多煤气球罐泄漏等重大险情，有序恢 复城市秩序，恢复企业生产，完成全倒户重建，取得了抢险救灾、重建家园的全面胜利 ！ 一年来，我们主要做了以下工作： （一）推进改革开放，发展活力有效释放。改革取得新突破。基本完成改革任务237项； 发布市级行政审批事项目录，市级审批事项取消28项、下放11项。市文化中心等23个项 目纳入省PPP项目库，南方海谷、湛化环保搬迁等9个项目获得国家8.1亿元贴息贷款基金 支持。出台23条扶持创业创新政策，新增个体工商户35098户、增长9.8%，私营企业514 9家、增长16.7%；新增大学生创业主体668户、投资人872人，增幅超过4倍；新增省级众 创空间1家。19家中小微企业在沪深股交中心挂牌，中小微企业互保金入池企业110家。 民间投资788.3亿元，增长30%；民营经济增加值1526.3亿元，增长9.7%。助农取款服务 实现行政村全覆盖，粤西首家惠民村镇银行开业。县镇医疗卫生服务管理一体化改革全 面实施。基本完成机关事业单位工资、市县两级公务用车和事业单位分类改革。市区环 卫作业走向市场化。组建公共资源交易中心。创新驱动发展成效明显。南方海谷创新科 技园动工建设，设立首支南方海谷股权投资基金，首期认缴基金1.58亿元。成功举办首 届南方海谷杯海洋科技创新创业和市长杯工业设计大赛。专利授权2486件，增长92.1%， 增幅居全省第一。新增7家省级工程中心和1家院士工作站，新认定国家高新技术企业5家 ，新增省高新技术入库培育企业40家。对外开放迈出新步伐。2015中国海博会参展国家 、企业和专业观众增幅超过30%，成为中国十大特色展会之一。第二届中国水博会交易额 180亿元，增长20%。保税物流中心建成并通过预验收。湛江港获准扩大开放，徐闻港、 吴川进出境货运车辆检查场和雷州乌石对台小额贸易口岸获准对外开放。粤西首个国际 进出境快件监管中心验收运营。市政府驻俄罗斯、东盟（泰国）经贸代表处挂牌运作。 外贸进出口总额51.5亿美元，实际