优化营商环境蹲点调研报告

　　调查研究是主题教育的重要内容和环节。习近平总书记指出，调查研究既要“身入”基层，更要“心到”基层，体察实情、解剖麻雀，全面掌握情况，做到心中有数。今年以来，我围绕领衔的“营商环境优化提升”重点课题，多次到××进行专题调研，通过实地走访、现场办公、座谈交流等形式，看到了一些特色亮点、听取了一些意见建议，也总结了一些心得体会、形成了一些工作思路，为接下去更好推进推动“一号改革工程”、打造“××××”营商环境品牌，找准了切入点、结合点、着力点。

　　一、几点调研体会

　　（一）“金奖银奖不如企业的夸奖”，必须以用户视角检视营商环境

　　好的营商环境常被比作阳光和空气。企业往往会用脚投票，向“用户体验”更好、更适宜成长壮大发展的土壤聚集。我在××调研时，听到企业对当地营商环境最高的评价是“愿意将上下游企业介绍到这里来”，不同规模、不同行业、不同类型的企业对营商环境的评价各有侧重，但都纷纷表示享受到了“××式的服务”。据了解，××近年来聚力打造“××”营商品牌，营造“××”营商氛围，推出“××”拳头产品，取得了积极成效，有五个方面让我印象比较深刻：

　　一是当好“金牌店小二”。建强“一站式”企业服务中心，实现政务基本服务全覆盖、三侧增值服务全链条，重点拓展中介服务、特需服务以及快速反映跟踪服务等增值服务内容。比如，我在××涉外管理服务中心看到××推动涉外服务从“一件事”到“一类事”，从“一个环节”到“全链条”升级，据介绍，这项改革受到外企的广泛好评，助推××外资“头回客”“回头客”“长驻客”质效并进，外资利用持续居全省前列。

　　二是当好“全程护航者”。强化分类施策、靶向问需，为不同发展阶段的企业量身定制服务套餐。比如，在个体工商户帮扶方面，××将域内个体工商户分为“生存型”“成长型”“发展型”三种类型，针对“生存型”，重在降本增效：以餐饮为例，推出天然气设备“以租代售”模式，打破一次性缴纳数万元配套费用的限制，累计为200多户企业降低成本超千万元；针对“成长型”，重在“金融＋”帮扶：联合7家银行创新16项产品扶持，支持近4千个体工商户授信总额30.14亿元；针对“发展型”，重在保驾护航：通过简化准入、产权保护、资金奖励等多个维护的政策，鼓励“个转企”，激发新活力。

　　三是当好“公正管理员”。围绕法治化营商环境建设，××通过创新涉企纠纷一站式集成治理、组团式专业调处、闭环式追踪化解，将涉企纠纷“调处在诉前、化解在当地”，实现为企服务省事、省时、省心的“三省”理念和快解纷、快履行的“两快”目标。今年以来，××涉企纠纷化解成功率70.4％，列××第一、全省第三。

　　四是当好“最佳合伙人”。习近平总书记强调，要坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。在××，我欣喜地看到，当地党员干部能够广泛听取意见建议，了解企业需求和想法，主动为企业出点子、搭台子、找路子，帮助企业提振发展信心、厘清发展思路、谋划转型方向，全力推动传统产业转型升级。比如，××针对××企业研发设计能力弱、产业转型慢、产品附加值低、同质化现象明显等问题，推动制造、平台、品质、设计、渠道“五变”，促进了品类价值提升、产业规模集聚、品牌影响扩大，全力抢占××××市场的“半壁江山”。

　　五是当好“亲清好搭档”。构建“亲”“清”政商关系，重在双向发力，也难在双向发力。××在这方面作了很好地探索，一方面，政府层面开展“亲清夜沙龙”活动，开设清廉民企大讲堂，梳理政商交往的17项正负面清单和倡导清单，推出全国首个20亿元“×××”授信项目，将清廉建设成果转化为企业的信用资源；另一方面，企业层面参与编制《××××管理体系》，将清廉思想、组织、制度、流程和文化全面融入企业现代经营管理的每个环节。比如，××××有限公司导入体系后，梳理出了82个廉政风险点，制定了相应的防范措施，处罚不廉洁事件8起，促进管理模式向廉洁高效的现代治理模式转变，传统企业焕发了新活力。