在全省优化营商环境加快项目建设大会上的讲话

这次全省大会，是省委、省政府连续第十年，在春节假期结束后的首个工作日召开的全省性会议，也是连续第四年召开优化营商环境加快项目建设大会。十年磨一剑，十年铸非凡。十年来，我们解放思想、深化改革、转变作风、放开搞活、狠抓落实，昂首迈入新时代全面振兴蓄势待发的新阶段。去年，全省各项经济指标全线飘红，经济增速跃居全国第七、达到近30年来的最好位次，财政收入增速排在全国第二、创历史新高，其他主要经济指标增速均高于全国平均水平、处于全国前十位；人口跨省净流入4.34万人，13年来首次实现从净流出转向净流入；高级职称人才从净流出转向净流入、高端人才连续三年进大于出，过去四年吉人回乡人数累计达到58.2万人，高校毕业生留吉人数实现“三连增”、去年达到13.3万人、留吉率超过60％，创历史最好水平；众多企业布局X、一批项目落地X，X进入“上升期”“快车道”的崭新气象振奋人心。刚刚过去的春节假期，全省旅游市场人气爆棚，接待国内游客数量、实现国内旅游收入分别增长55.48％和57.03％，全国冰雪旅游热门目的地前十名中我省有4地上榜。一汽集团各品牌、各战线捷报频传，1月份总销量接近30万辆、增长54.2％，勇夺新春“开门红”，各行各业彰显出全面振兴的盎然活力。

去年这个大会上，我讲到要解放思想，放开搞活，重点从“放”的角度讲了如何优化营商环境。今年省人代会闭幕式上，我系统讲了如何把X搞“活”。今天，既讲如何“放”出一个新世界，又讲如何“活”出一片新天地。优化营商环境就是上面要“放”、下面要“活”，也就是管理者要尽可能地“放”、经营主体要尽可能地“活”。前提是依法经营，安全发展。依法是边界，安全是底线，这要自觉守住。刚才，几个部门、地方和企业的负责同志作了很好的发言，彰显了解放思想、开放包容、放开搞活的强烈意识。希望各地各部门互学互鉴、比学赶超，不断开创营商环境和项目建设新局面，为打造“丰富多彩”的美好X增势赋能、增添动力。下面，我讲三点意见。

第一，开放包容、放开搞活，以良好营商环境激活力、树形象、开新局

习近平总书记强调，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。优化营商环境没有休止符、永远在路上。多年来X的发展得益于营商环境改善，未来推动X全面振兴也离不开营商环境建设。贯彻习近平总书记重要指示要求，必须狠抓营商环境。习近平总书记对东北营商环境建设高度关注。我们要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照习近平总书记重要指示要求，从解放思想抓起，从创新体制机制入手，从优化营商环境破局，以良好政治生态、营商环境塑造新形象、展示新气象。推动全面振兴率先实现新突破，必须狠抓营商环境。拼经济、拼发展，归根结底是拼环境。我们要以更大力度、更高标准、更实举措，抓好营商环境建设，增强对国内外各种优质生产要素的吸引力，打造“丰富多彩”的美好X。激活X发展内生动力活力，必须狠抓营商环境。很多外地企业家讲，投资不过山海关，只因没到长白山。我省营商环境总体是好的，已经稳在全国第一方阵。新华社X分社组织多路记者，深入在吉企业、商会、协会，采访20多位相关负责人和企业家，倾听心声，了解情况，研究认为“X省委、省政府高度重视营商环境建设，不断创新工作思路举措，着力解决突出问题，提升市场化、法治化、国际化程度，软环境持续向好，营商环境取得明显改善，得到在吉企业家的高度评价，X营商环境迈向全国第一方阵”。昨天，我省公开发布了《2024年营商环境优化重点行动方案》，提出36条带有创新性、突破性、牵引性的具体举措。各地各部门要高度重视广大企业家的关切，结合实际，进一步解放思想、改革创新、狠抓落实、放开搞活，以营商环境之“活”带动振兴全盘皆“活”，稳住上升期、稳在快车道，释放市场活力、发展动力、社会创造力。

一要全面放活社会环境。解放思想、开放包容、放开搞活，解放是前提，开放是路径，放开是手段，搞活是目的。要激活“活”的多元主体。充分尊重人民群众主人翁地位，让群众更活泼。完善鼓励创新的机制、涵养宽容失败的氛围、厚植开放包容的土壤，让社会更活跃。旗帜鲜明地依法依规支持所有探索、所有发展、所有形态、所有模式，让形式更灵活。特别是要在全社会形成鼓励大胆探索、干事创业、宽容失败的浓厚氛围，探索新路径、新体制、新机制，创出新天地、新气象、新作为，干出新业绩、新成就、新收获。英雄不问出处，五湖四海皆兄弟，必须崇尚实干精神，干事创业者就是新时代的新功臣，都应受到全社会的尊重和提拔重用。要汇聚“活”的强劲动能。持续用力激活市场，搞活经济政策，因地制宜、与时俱进，进一步激活市场需求，激发群众消费潜力。千方百计激活动力，以创新型省份建设为重要抓手，优化创新资源配置，增强自主创新能力，提升创新创业创造的活跃性、丰厚度、成活率。想方设法激活劳动力，优化人才政策，构建服务体系，打造公平就业环境，以更高质量就业聚人才、旺人气、增活性、强活力。要拓展“活”的广阔空间。用活优质资源，盘活闲置资源，做活废弃资源，用活的理念、活的渠道、活的方法充分兑现资源价值。坚持依法依规，以资本上项目、促资本助企业、用资本拓市场，以资本“活水”激活X“一江春水”。广开门路、多辟渠道，让国内国际市场竞相发力、传统新兴市场互促共进、线上线下市场有效融合。突出以人为本、以宽为基、以活为要，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，更好发挥政策协同合力效应。要强化“活”的服务支撑。始终坚持以人民为中心的发展思想，做优服务保障、增进民生福祉，建设充满活力的社会服务体系，打造充满活力的基层治理体系，让服务更灵活、更便捷、更舒心，通过优质服务方便人、愉悦人，让人更加自信、更加幸福。要保持“活”的精神状态。深入落实就业优先政策，确保人人有活干。在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，鼓励人人干好活。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，实现人人好生活，以振兴之力、振兴之进、振兴之果托举起民生之盼、民生之乐、民生之福。