关于xx县《优化营商环境条例》贯彻实施情况执法检查调研报告

根据《xx县人大常委会xxxx年工作要点》，x月下旬至x月中旬，县人大常委会成立了以xx主任为组长的专题调研组，就国务院《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）和省实施办法贯彻实施情况开展了执法检查。采取实地走访、问卷调查、座谈交流等方式，先后召开由市、县企业界代表、有关县直单位主要负责人参加的调研座谈会x场，向企业和企业界人大代表发放、收回调查问卷xx份，走访工业、建筑、房地产、物流、餐饮等行业企业xx家，对这次调研中收集到的问题和意见建议，将由县营商办整理转交县直有关部门和单位办理。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府认真贯彻落实《条例》和省实施办法，按照省、市、县委部署，积极践行“一改两为五做到”，切实提高政务服务水平，不断激发市场活力，全县营商环境得到了明显改善，xxxx年四个季度的营商环境考评指标在全市排名依次为x、x、x、x，企业满意度明显提升。

（一）体制机制更加健全完善。调整成立县创建一流营商环境工作领导小组，成立工作专班，凝聚推进合力。一是制定对标提升举措。印发《xx县创优营商环境对标提升举措（xxxx版）》，围绕财产登记、获得电力等指标，制定实施方案，获市场主体一致好评。二是明确重点任务清单。严格落实省委省政府提出的优化营商环境“十做到”要求，印发《xx县创建一流营商环境重点工作任务清单》，定期分析研判、跟踪调度。三是定期会商科学调度。围绕营商环境指标季度考评中的薄弱环节和突出问题，定期深入分析“不作为”“乱作为”等破坏营商环境的深层次原因，力促营商环境向好发展。

（二）市场环境更加公平有序。落实《妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作方案》，排查文件xxx件，废止x件。公平竞争增量文件应审尽审。做好知识产权保护，获批国家知识产权强国建设试点县。巩固拓展部门联合“双随机、一公开”监管，联合抽查占比保持在xx%以上、差异化监管占比超xx%。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行“守信免查”“轻微免罚”等包容审慎监管。截至xxxx年底，我县市场主体总量x.xx万户，新增xxxx户，同比增长x.xx%。扎实开展就业创业、人才发展等工作，为企业落地和发展创造良好条件。

（三）政务服务更加高效便捷。全县xx个部门xxxx项政务服务事项集中进驻县政务服务中心（含x个分厅），打造x×xx小时“不打烊”政务服务自助区。推进企业开办“六个一”改革，企业登记注册、公章刻制、申领发票等事项x个环节、x套材料、x个工作日办结。项目审批“一窗受理”“一网办理”，企业备案项目当日办结。先后出台稳企增效xx条等系列政策，推行“免申即享”，xxxx年兑现惠企奖补资金xxxx万元。纳税次数减为x次，平均办理时长压缩率超过xx%，达到全国一流水平。

（四）法治保障更加公正有力。全面加强法治政府建设，统筹推进法治政府建设示范创建。积极推进应急管理综合执法、乡镇综合行政执法改革，创新执法方式，探索柔性执法，建立健全重点执法领域轻微违法免罚制度。强化企业涉诉法治保障，公安机关加大涉企案件侦办力度，审判机关依法惩治侵害企业家、创业者合法权益等违法犯罪，检察机关公益诉讼检察质效不断提升，市场主体合法权益得到有效维护。

（五）驻企服务更加贴心精准。坚持“有求必应、无事不扰”，全力营造“亲”“清”政商关系。一是落实“五员”精准帮扶。xxx名（xxxx年xxx名）联系包保企业干部按周联系、按月走访，及时收集企业诉求。二是直面诉求纾困解难。去年以来，开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”现场集中办公，接待企业xxx家，收集问题诉求xxx个；驻企服务干部常态化收集问题诉求xxxx个，召开专题调度会xx次。三是政企互动创新“夜话”。县四套班子成员带头开展“xx夜话”，与企业家、商协会等面对面沟通交流。xxxx年，开展“xx夜话”xxx场，收集各类诉求建议xxx件，有效解决xxx件。

二、存在问题