王建康副主任在全市人大农业与农村工作座谈会暨委员会全体会议上的讲话摘要

王建康副主任在全市人大农业与农村工作座谈会暨委员会全体会议上的讲话摘要  这次座谈会是今年4月换届后市人大常委会召开的第一次全市人大农业与农村工作会议。会议既为大家相互认识提供了一次很好机会，也为探讨交流工作搭建了一个有效平台。刚才，乐年同志通报了今年市人大常委会农业与农村工作主要安排，各区县（市）人大常委会同志交流了今年各地工作安排情况。会议开得很好、很成功，为做好新一届全市人大农业农村工作，特别是今年工作，理清了思路、明确了方向、夯实了基础。过去五年，是我市改革开放和现代化建设克难奋进取得新成就的五年，也是我市人大工作和民主法治建设与时俱进取得新进展的五年。从人大农业农村工作来讲，五年来我们围绕让农业强起来、让农民富起来、让农村美起来目标，积极发挥职能作用，为全市“三农”事业持续健康发展作出了重要贡献。一是以法治为目标，不断完善农业法规体系。充分发挥专门委员会作用，积极提出涉农方面的立法建议，协助常委会建立和充实五年立法规划项目库，先后将10个农业法规项目列入项目库。按照常委会年度立法计划，认真做好市气候资源开发利用和保护条例、甬江奉化江余姚江河道管理条例、名城名镇名树保护条例3件法规的初审，深入开展有关立法调研，为常委会审议通过有关法规提供了有力支撑。二是以问题为导向，不断加强监督工作力度。围绕市委决策部署和常委会重点工作，聚焦治水、治污、生态、统筹等四大短板，切实加强工作监督和法律监督，推动政府做好有关工作。五年来，共实施人代会专题审议1项，常委会专题询问1项，常委会视察、检查、调研和审议7项，主任会议听取专项工作汇报9项，特别是抗洪救灾专项督查、农村生活污水治理工作专题审议、四明山区域生态保护专题询问等工作得到了党委肯定、群众点赞。三是以调研为手段，不断夯实各项工作基础。围绕“三农”工作重点领域，适时开展农业科技创新、农业现代化路径、新农村建设等重大课题调研，形成高质量的调研报告，为党委决策提供参考，为常委会审议提供依据。这些成绩的取得，是市县两级协同作战、密切配合、相互支持的结果，也是人大农业农村工作全体同志积极履职、苦干实干、奋勇争先的结果，在此我代表市人大常委会向大家表示衷心感谢。今后五年，是宁波决战决胜高水平全面建成小康社会，加快建设国际港口名城，努力打造东方文明之都，奋力跻身全国大城市第一方队的关键时期。面对发展新坐标、时代新使命，从事全市人大农业农村工作的同志们，必须切实强化责任意识、担当意识、实干意识，不忘初心，继续前进，为全市改革发展和现代化建设大局再立新功。下面，我就如何做好新一届人大农业农村工作，谈四点想法，与同志们一起交流探讨。一、立足全局，认识“三农”要有新高度“三农”问题是关系中国特色社会主义事业发展的根本性问题，是关系巩固党的执政基础的全局性问题。作为从事人大农业农村工作的同志，必须站在全局的高度来审视“三农”、认识“三农”、把握“三农”。（一）做好“三农”工作是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的重要基础。食为政首，农为邦本。“三农”的战略地位是由我们国家的性质和现实基础所决定的。中国共产党是从农村走出来的，通过农村包围城市，最后夺取政权，实现革命胜利，建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这一性质，决定了农业农村农民始终是我们党执政的重要基础和依靠。同时，我国又是一个农业大国，农业农村农民始终是国家安定和改革发展的重要基础和依靠。党中央高度重视“三农”工作，从2004年以来连续14年发布中央一号文件，充分体现了“三农”重中之重的战略地位。经过多年努力，我国农业现代化稳步推进，主要农产品供应充足，新农村建设不断深入，农民收入持续增长，成绩令人瞩目。但也要看到，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民收入仍然不高。在新的历史条件下，农业在国民经济中的基础地位没有变，农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变，农村是全面建成小康社会的短板没有变。因此，做好“三农”工作关乎党的执政基础，关乎国家长治久安，关乎全面小康社会能否如期建成。（