李谦副主任在全市人大促进民营经济高质量发展专项监督部门会议上的讲话摘要

李谦副主任在全市人大促进民营经济高质量发展专项监督部门会议上的讲话摘要     2019年4月18日同志们：        刚才，各部门就促进民营经济高质量发展工作，做了认真的发言和交流，大家围绕促进高质量发展的主题，谈工作、找问题、摆举措、提建议，畅所欲言，都讲得非常好。大家在服务民营企业、助推民营经济发展方面，都做了大量的工作，也取得了很好的成效。从3月1日省人大召开促进民营经济高质量发展专项监督视频会以来，市级各部门深刻领会精神，根据自身职能和领域，积极深入实际、深入企业、深入基层，倾听意见、查找困难、分析问题、形成报告，为人大专项监督提供了第一手的宝贵资料。        长期以来，市委高度重视民营经济发展，认真贯彻落实关于民营经济发展的重要指示精神，出台了《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》，从降成本、助融资、破壁垒、促转型、拓市场、保权益等六个方面制订了25项具体措施，以及“降本减负”10条新政、营商环境80条等，为我市民营经济高质量发展，破难题解困局，营造良好环境，提振发展信心。今年，市人大常委会将促进民营经济高质量发展作为年度履职的“重头戏”，既是落实省人大常委会统一部署、三级联动的重要工作，也是市人大常委会紧扣市委重大决策部署、依法行权履职、发挥主体作用的重要体现。我们要充分认识开展这项工作的重要意义，把功夫下在审议前，把问题提在关键处，把整改贯穿全过程，确保专项监督各项工作顺利推进、取得实效。具体来说，下步，要在“高、准、实”三个字上下功夫。        一、在“高”字上下功夫。“高”，就是要提高政治站位。要从讲政治、顾大局的高度认识这项工作。此次监督，要对标贯彻落实十八大以来系列重要讲话精神。对标落实全国两会精神要求，对标省、市党委政府制定的各项政策措施落实。把开展促进民营经济高质量发展专项监督作为人大围绕中心、服务大局的重要工作，作为贯彻落实省市委“三服务”活动的具体行动，深入企业、深入群众、深入基层，广泛听取各方面的意见建议。推动宁波成为民营经济发展大市。十八大以来，多次发表重要讲话、作出重要指示，阐明促进非公有制经济发展的重大理论问题和政策方针。特别是在去年11月的民营企业座谈会上，指出我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没，并强调“两个毫不动摇，三个没有变”。在改革开放40周年这一重要历史节点，总书记接连给民营经济发展打气，为支撑起中国经济“半壁江山”的民营企业吃下了“定心丸””，体现出中央对民营经济的重视、关心和支持，为民营经济发展注入了一剂“强心针”。从宁波发展和实际看，改革开放以来，我市民营企业从1988年的275户发展到2018年的34余万户，个体工商户从1978年的4597户发展到2018年的55余万户，宁波民营经济实现了从小到大、由弱到强的持续快速发展，贡献了全市63%的地区生产总值，62%的财政收入，85%的就业岗位，吸纳就业人口达450万人，民营企业国家级单项冠军数蝉联全国城市第一。民营经济已成为宁波经济的“铁柱钢梁”、宁波对外的“金字招牌”和宁波人民的“财富源泉”。但当前，我市民营经济的成长发展，正面临融资难、销售难、经营难、投资难、转型难、知识产权保护难、纠纷多诉讼难等诸多实际困难和问题，亟需引起重视和关注。        二、在“准”字上下功夫。“准”，就是要提高监督精准度。要坚持目标导向和问题导向，精准把握企业经营发展中遇到的困难瓶颈和问题，切实摸清中央、省市促进民营经济高质量发展的各项政策措施落实中的堵点和难点。特别是要对困难和问题较多的地方和企业，摸清摸透实情，逐一研究有针对地帮扶措施，切实解决企业实际困难，把推动落实中央、省市委相关决策部署作为出发点和落脚点，贯穿于监督工作各方面和各环节。根据宁波实际，市人大常委会专项监督将重点突出七个方面：一是落实民营企业降本减负政策情况，包括落实各项减税降费政策、降低用地成本、融资成本和制度性交易成本等。二是缓解民营企业融资难融资贵情况，包括加大信贷支持力度、化解民营企业债券兑付风险、纾解股权质押困难、大力促进直接融资、