余欣荣：新时代如何推进农业农村优先发展

余欣荣：新时代如何推进农业农村优先发展 新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋 斗的根本遵循，是进行伟大斗争的强大思想武器，更是指引新时代“三农”事业发展前进 的“灯塔”。我们必须反复学习，深入领会，认真贯彻好新时代中国特色社会主义 思想，在科学理论和光辉思想的指引下，不断谱写新时代“三农”事业发展新篇章。 　　一、“三农”思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分 　　对“三农”问题有着长期而深刻的研究，在躬身实践、科学认知和理性 思维的基础上，提出了许多新思想、新理念、新论断，系统全面地回答了新时代“三农” 发展的重大理论与现实问题，把我们党对“三农”规律的认识提升到新境界。“三农”思想 是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有鲜明的时代特色和理论实 践风格，从根本上明确了新时代“三农”工作的基本方略。 　　明确必须始终坚持“三农”工作重中之重的基本定位。始终坚持把解决好“三农”问题 作为全党工作重中之重，始终高度重视农业农村农民问题，这是贯穿“三农”思想 的总脉络。无论是对农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题等重大判断，还是 任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村等重要论述，以及财政再困难也要优先 保证农业支出，开支再压缩也不能减少“三农”投入等重点要求，都集中体现了总 书记重农兴农的思想，蕴含着深邃的历史眼光和深厚的为民情怀。 　　明确以“三大体系”建设为重点的农业现代化推进方略。对农业发展的 基本问题有着深刻认识，提出许多具有长远意义的重要思想，提供了我国农业现代化发 展的系统性解决方案。强调，农业现代化是国家现代化的基础，世界上真 正强大的国家，都有能力解决自己的吃饭问题。同时，指明了农业出路在现代化，农业 现代化关键在科技进步的农业现代化发展方向。特别是创造性地提出，推进农业现代化 要突出抓好加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系三个重点，始终要处理好 小农户与现代农业的联接，构建了中国特色农业现代化发展的理论逻辑。 　　明确以处理好农民与土地关系为主线的农村改革路线图。深刻研究了 我国农村社会变迁的经济和历史规律，对“三农”发展中我们党许多独创性的经验进行了 理论升华。既明确提出要坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持 家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，画定了农村改革的总体框架，又以时不 我待的责任担当和博大精深的战略智慧，作出推进承包地“三权”分置、深化集体产权制 度改革等一系列重大决策，形成了新时代深化农村改革的顶层设计。 　　明确以城乡融合发展为目标的农业农村优先发展导向。在深刻把握我 国国情农情，深刻认识我国城乡关系变化特征和现代化建设规律的基础上，明确作出推 进城乡发展一体化，是国家现代化重要标志的重大论断。既指明了实现城乡居民基本权 益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城 乡产业发展融合化的城乡关系努力方向，而且在工作布局上强调要建立健全城乡融合发 展体制机制和政策体制，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业， 让农村成为安居乐业的美丽家园。 　　二、全面把握新时代农业农村发展的新形势新要求 　　贯彻好新时代中国特色社会主义思想，我们必须以关于“三农” 的重要思想为指导，坚持理论联系实际，深入研究，全面把握新时代我国农业农村发展 的新形势新要求，以利于更好地推进具有中国特色的农业现代化事业。 　　坚持不懈地加快推进农业农村现代化，为全面建成社会主义现代化强国继续发挥基 础作用。在党的十九大报告中提出了从全面建成小康社会到基本实现现代 化，再到全面建成社会主义现代化强国的战略安排。中国要强，农业必须强。过去的五 年，我国农业现代化稳步推进，粮食生产能力稳定达到1.2万亿斤，城镇化率年均提高1 .2个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇居民，农业现