何乃久：突出重点攻坚克难全力推进农业农村经济稳定健康发展

突出重点 攻坚克难 全力推进农业农村经济稳定健康发展 ——在全市农业工作会议上的讲话 何乃久 （2016年1月22日） 同志们： 这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和全省农村、农业 工作会议和全市经济工作、农村工作会议精神，总结2015年和“十二五”全市农业工作， 统筹谋划“十三五”发展重点，安排部署2016年全市农业工作。下面，我讲五点意见。 一、突出重点，狠抓落实，2015年及“十二五”全市农业工作成效显著 2015年，在市委、市政府的正确领导和省农牧厅的大力支持指导下，全市各级农业 部门认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、系列重要 讲话，中央、省市一号文件及农业、农村工作会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收 这一目标和任务，努力克服宏观经济下行压力、市场需求不足、多种自然灾害等不利影 响，狠抓各项关键措施落实，推动了全市农业经济持续稳定健康发展。 ——主要发展指标全面完成目标任务。全市农民人均可支配收入达5823元，较上年增 加642元，增长12.4%；全市粮食总产量达162.13万吨，实现连续八年增产，全市农业增 加值达78.42亿元，较上年增长5.48%。 ——三大产业继续得到发展壮大。马铃薯、中药材、蔬菜等三大产业有新的发展，产 值分别达到135亿元、122亿元、64亿元，面积分别分别达到293.52万亩、148.98万亩、 70.15万亩，特别是马铃薯主食产业开发有新的突破，中药材标准化种植、高原夏菜面积 有新的发展。 ——助推精准扶贫成效显著。制定下发了富民产业培育支持精准扶贫实施方案，分解 了目标任务, 紧盯全市869个重点贫困村，制作了富民产业分布图，实行挂图作战,整合 农业项目资金，支持贫困村产业发展，贫困户人均从富民产业中获得收入2904元。 ——农村改革取得新的突破。安定、渭源、临洮三个县的整县农村土地确权登记颁证 工作进展顺利，其它县试点也取得了阶段性成效。陇西县集体资产股份改制稳步推进， 家庭农场、农民合作社等新型经营主体有较快发展。 ——农民减负、农产品质量安全、农业环保和“3783”主体责任等工作进一步得到重视 和加强。 过去的一年是极不平常的一年，在全市上下农业系统广大干部职工的共同努力下， 农业农村工作取得了较好的成绩，得到了省厅、市委市政府的表彰和肯定，实现了“十二 五”的圆满收官。 回顾五年来的工作，虽然面临严重的自然灾害及经济形势下行的困难，但全市农业 系统努力克服、化解国际国内、行内行外、自然经济等多种困难压力和矛盾，努力适应 新形势、新要求，使全市农业工作在新常态下持续向好，发展的质和量都有新的提升。 主要表现在以下几个方面：     一是突出综合生产能力建设，粮食安全水平明显提升。重视粮食生产，大力推 广旱作农业、特别是双垄沟种植等技术，全力落实防灾减灾、高产创建和增产模式攻关 等关键措施，全市粮食生产实现了逐年稳定增长。到2015年，全市粮食总产量达162.13 万吨，较“十一五”末增长35.27%，实现“八连增”，全市人均占有粮食538公斤，高出全省 平均水平86公斤。通渭、安定和临洮三县区先后被农业部命名为“全国粮食生产先进县” 。 二是拓宽农民增收空间，农民收入实现快速增长。“十二五”期间，中央和省上的各 项强农惠农富农政策在我市得到全面落实，农产品总量增长幅度较大、农业产业化经营 和农产品加工水平进一步提升、劳务经济快速发展，从而带动了全市农民收入的快速增 长。2015年农民人均可支配收入达5854元，年均增长13%。 三是积极调整种植结构，特色优势产业转型升级步伐加快。全市粮经比由2010年的 80: 20调整为72:28，夏秋比由2010年的22:78调整为16:84。2015年全市马铃薯、中药材 、蔬菜三大特色优势产业种植总面积达493.52万亩，占农作物面积的56.79%，其中马铃 薯、中药材和蔬菜产量分别达到58万吨（折粮）、26万吨、270万吨。 四是全面深化农业农村改革，农业发展活力明显增强。启动并全面推进了农村土地 确权登记颁证工作。建立健全县乡土地流转服务机构，成立县级土地经营纠纷调解仲裁 机构，陇西县建成了全省首家农村产权交易市场