中共广东省廉江市委书记何鑫：在全市2013年农业农村工作会议上的讲话

中共广东省廉江市委书记何鑫在全市2013年农业农村工作会议上的讲话 同志们： 　　这次农业农村工作会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件精神，结合我市实际， 谋划部署今年工作，努力推动农业农村工作再取新成效、再上新台阶。刚才，吴永光常 委总结了去年的工作，部署了今年的任务，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面， 我再讲四点意见。 　　一、做好“规模”文章，激发农业发展新动力 　　规模化是农业现代化的前提。要以土地流转为突破口，实现土地规模经营，推动传 统农业向现代农业转变。 　　一要加快土地流转步伐。完善土地流转的程序，坚持依法自愿有偿原则，指导农户 及时签订土地流转书面合同，鼓励农户采取互利互换、土地出租等方式，引导和支持承 包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，解决承包土地细碎化问题。加强对土 地流转的服务，积极完善市、镇、村三级服务网络和“廉江市农村土地流转信息网”等信 息服务平台，免费为农户提供信息沟通、政策咨询、价格评估等服务，提高土地流转的 效率。加强土地流转市场的管理，做好农村土地的确权登记颁证等基础工作，力争使我 市今年的土地流转面积达到65万亩，其中，耕地流转面积达到25万亩。 　　二要培育新型经营主体。新型农业经营主体是农业先进生产力的代表，是推进农业 转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。要大力培育专业种养大户，支 持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人，通过流转土地等多 种方式，扩大生产规模，实现农业的规模化生产。要支持发展家庭农场，鼓励有一定规 模的种养大户成立家庭农场，对符合条件的可以申领个体工商户或个人独资企业营业执 照，发展标准化、生态化、专业化生产。要壮大农民专业合作社，按照积极发展、逐步 规范、强化扶持、提升素质的要求，着力提高农民专业合作社运行质量，支持农民专业 合作社以法人身份按产业链、产品、品牌等组建联合社，着力打造一批大社强社；支持 农民专业合作社独立或联合其他生产经营组织兴办加工、流通服务业，完善生产设施， 扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力；鼓励农村信用社等金融机构 在信用评定基础上对示范社开展联合授信服务，对有条件的合作社予以贷款贴息，提供 强大的财力支持，力争年底我市农民专业合作社发展到750个，农户入社率达到15%。 　　三要强化科技支撑作用。当前，农业技术推广缓慢、物质装备落后依然是制约我市 农业发展的瓶颈。为此，我们要紧紧围绕全市农业生产、加工、物流等环节，逐步建立 政府引导、市场主导的新型农村科技推广服务体系。要充分利用电视、互联网等现代媒 体，建立完善市、镇（街道）、村农业信息服务网络，推进农业科技信息进村入户，提 高农业信息化水平。要努力提升农业装备水平，大力推进农业机械化，不断拓展农机作 业领域，提高农业机械化水平，重点推进水稻生产全程机械化，着力突破水稻机插秧和 稻谷烘干等薄弱环节。大力发展以优质蔬菜、水果、花卉种植及畜牧、水产养殖为主的 现代设施农业，建设一批温室大棚和节水灌溉农业示范基地。要加强对农民技能培训， 积极培养农村科技骨干和实用人才，增强农民技能培训的针对性和实用性，提高农民增 收致富能力和转岗就业能力。 　　四要搞好农田水利建设。加快推进高标准基本农田建设，争取年内建设高标准农田 15万亩。加快推进中小河流治理、中小型水库除险加固、南堤围等海堤加固达标、农村 中型及重点小型机电排灌项目等水利建设，提高农业的防灾减灾能力。 　　二、做好“产业”文章，增强农业发展竞争力 　　提高农业产业化经营水平，是增强农业发展竞争力的灵魂。要坚持以工业化的理念 谋划农业，以产业化的手段提升农业，转变农业发展方式，千方百计把农业做强。 　　一要发展特色农业。重点推进以优质水稻、优质水果、外运菜、茶叶、花卉、林业 、水产品、畜牧业等为主体的特色农业发展，优化农业结构，突出发展优势，增强发展 后劲。按照“一镇一业”、“一村一品”的农业发展模式，加快农业标准化基地建设，重点 建设一批高标准、上规模的特色农业生产基地，打造一批“错位发展，优势互