李应华：围绕中心突出重点保障和促进“十二五”农业农村科学发展

围绕中心 突出重点 保障和促进“十二五”农业农村科学发展 ——在全市人大农业农村工作座谈会上的讲话 普洱市人大常委会副主任 李应华 （2011年4月26日） 同志们： 这次全市人大农业农村工作座谈会，是在我市实施“十二五”规划开局之年，全市上 下深入贯彻党的十七届五中全会、市委二届十次全会、市二届人大三次会议以及市委人 大工作会议，对于做好人大农业农村工作，保障和促进“十二五”农业农村科学发展具有 重要的意义。 市人大常委会丁艳波主任非常重视人大农业农村工作，对召开这次会议提出了要求 。本次会议，大家将结合普洱的实际情况，就如何做好新形势下人大农业与农村工作， 积极发挥人大农工委（农环委）的作用，努力保障和促进“十二五”农业农村科学发展进 行深入的探讨和交流。这次座谈会上市人大常委会农工委还将对有关工作进行安排。下 面，讲三点意见。 一、用心工作、依法履职，“十一五”人大农业农村工作成效明显 人大农业与农村工作是党和国家农业与农村工作的重要组成部分。做好人大农业与 农村工作对于实现农村改革发展目标任务，推进社会主义新农村建设具有重要意义。“十 一五”以来，全市各级人大常委会农工委（农环委）坚持以科学发展观为指导，认真贯彻 中央和省委一系列加强“三农”工作的决策部署，紧紧围绕市委的中心工作和市人大常委 会的工作安排，围绕建设社会主义新农村的要求和群众关心的热点、难点问题，抓住中 央出台扩大内需、强农惠农、富民优先等大好政策的机遇，用心工作，依法履职，坚持 监督与支持相结合，着力解决农村民生问题，用新思路推动农村改革，用新举措破解“三 农”难题，体现“打牢工作基础，注重工作调研，突出监督重点，增强监督实效”的工作特 点，涉农监督工作成绩明显，促进了我市农业农村经济发展和农民合法权益的保障。 （一）围绕中心工作，推动市委重大决策部署贯彻落实。市人大常委会按照市委提 出打造中国著名、世界闻名、世人瞩目的普洱国际品牌的战略目标，围绕促进支撑这两 个品牌的发展普洱茶产业、建设森林普洱这两大要素，在监督工作上狠下功夫，做到在 监督中主动参与，在参与中强化监督，掌握监督工作的主动权，使监督有理有据，有的 放矢，增强实效。 第一，多措并举，促进普洱茶产业健康快速发展。普洱市把普洱茶列为四大支柱产 业之首来扶持，是打造普洱品牌形象的重要支撑。我们采取多种监督手段，应用监督“组 合拳”，既加大监督力度，又积极支持发展，促进普洱茶产业一年一个台阶，稳步发展。 一是开展普洱茶产业前期立法调研，规范普洱茶产业发展。在普洱茶产业的发展过程中 ，由于缺少专门的法律法规，一些保护措施和手段没有强制力和执行力，对普洱茶产业 进行立法保护显得尤为重要和迫切。我们通过深入广泛调查研究，积极主动地去推进普 洱茶产业立法进程。通过组织调研组深入到普洱茶主产区开展立法前期调研工作，广泛 听取对普洱茶进行立法保护方面的意见和建议，为省人大常委会开展普洱茶产业保护立 法工作提供相关依据和资料。二是对普洱茶产业进行视察，保障茶产业的健康发展。针 对由于经济利益驱使，有些地方茶农以种植茶树林为名，进行毁林种茶，破坏森林资源 时有发生的情况，我们及时组织视察组，对全市茶产业发展情况进行视察。在提出的审 议意见中，为了把茶树林培育成生态林、风景林和经济林，特别建议对建设茶树林基地 要本着先有茶后有树的原则，认真总结经验，吸取教训，慎重发展，要确保种好一亩， 管好一亩。这一建议，引起了市政府的高度关注，市长作了重要批示，督促各级政府部 门采取更加有力的措施，制定出更加完善可行的实施方案和配套政策措施，解决茶树林 种植中存在的突出问题，纠正了茶树林发展盲目片面追求种植面积的做法。 第二，持续监督，促进林业绿色生态建设。普洱市被誉为“绿海明珠”、“天然氧吧 ”和“树荫下的普洱”。绿色生态是普洱的灵魂，是打造普洱品牌形象的重要名片。我们针 对林业发展中存在的薄弱环节，每年都把林业作为一项重点监督工作，组织部分