葛建荣同志在全县农村工作会议上的讲话

葛建荣同志在全县农村工作会议上的讲话（2017年3月10日，根据录音整理）  在我县农业农村加快转型发展的关键时期，县委召开这次较大规模的农村工作会议，主要目的是进一步统一思想，动员全县广大干部群众抢抓机遇、加快转型，促进农民增收、农业增效。我参加这次会议，一是表明一个态度。县委县政府始终高度重视农业农村工作，认真贯彻落实中央和省市农村工作会议、中央1号文件精神，及时研究解决“三农”工作中的新问题、新情况，坚持不懈地推进农业农村发展。二是交流几个观点。在“文旅强县”战略对农业农村发展拉动作用初步显现的发展阶段，中央1号文件对新形势下农业农村工作又提出了新要求、新任务，急须厘清认识上的一些误区。三是明确几个重点。在贯彻落实好中央1号文件的基础上，紧密结合我县实际，进一步明确今年我县农业农村工作的重点任务，确保农业农村工作再上一个新台阶。第一，要清醒认识“三农”工作新形势我们党历来把“三农”工作作为重中之重，连续14年中央1号文件都聚焦“三农”工作，特别是今年1号文件明确指出，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。比如，我国粮食总产量虽然在不断增长，但还远远不能满足全国近14亿人口每年6.5亿吨的需求，去年就进口粮食1.3亿吨，国内玉米价格过高，高粱、大豆等玉米替代品受价差驱动大量进口，而且进口农产品品质较高、价格低廉，国内自产的玉米等农产品只能进入仓库，导致我国农产品一方面供过于求，另一方面又供给不足，出现了库存积压与进口增长并存的矛盾，反映出我国农产品质量提升的速度跟不上消费者对品质不断提高的要求。基于这一重大判断，党中央提出当前和今后一个时期农业农村工作，要以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，通过实施农业“去降补”，加快培育农业农村发展新动能。“去产能”重点是要解决农业生产结构不优、效益偏低的问题，大力发展优质高效特色经济作物。“去库存”重点是加快消化农产品库存量，推动加工转化;“降成本”主要是通过发展规模经营、减少化肥农药不合理使用、大力推广农业新技术;“补短板”重点是补齐农产品加工业发展滞后、农产品品牌效应不强的短板。认真贯彻落实中央和省市推进农业供给侧结构性改革一系列决策部署，对于正处于农业转型期的我县而言，加快农业农村发展面临重大机遇。去年以来，全县上下认真学习贯彻系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面落实中央和省市关于“三农”工作的决策部署，坚持以基层党建为引领，农业农村工作取得了较好的成效。农业农村发展有特色、有亮点、有提升、有突破，特别是乡村旅游发展，通过持续不断的办节造节、宣传造势，呈现出蓬勃发展态势，2016年我县农村常住居民人均可支配收入增幅，位居全市第二。成绩令人欣慰，但同时也要看到我县“三农”工作还面临着诸多新情况、新问题、新挑战，主要表现为，全县农业发展总体上还“不大、不优、不特”。所谓不大，主要是产业带动缺乏大龙头，特色种养业除少数品种有一定的规模外，大多规模化、组织化程度较低，新型农业经营主体大多自身不强，没有形成引领行业发展的龙头企业；所谓不优，主要是链接生产缺乏大组织，农产品精深加工还存在短板，一二三产融合不够，仍处于农业生产的初始阶段，农产品品质不高、市场竞争力不强，农产品的附加值较低；所谓不特，主要是缺乏市场大品牌，农产品特色不特、亮点不亮，农业弛名商标、著名商标、知名商标和名牌农产品相对较少，特别是在全省乃至全国有一定影响力的名牌产品不多。同时，农村基础设施薄弱、乡村旅游发展水平还不高、少数基层党组织软弱涣散，等等。这些问题，是当前我县农业农村工作存在的突出问题，必须引起高度重视，切实采取措施，认真加以解决。第二，要主动适应“三农”工作新要求推进农业供给侧结构性改革，对于生态、旅游资源富集的我县来说，无疑是一次难得的发展机遇，要想抓住这次机遇，必须破除传统的思维定势，消除思想认识上的误区。一要消除就农业看农业的误区。传统的农业生产方式注重于“种在田里