在干部调整集中谈话会上的讲话

在干部调整集中谈话会上的讲话 同志们： 关于干部调整大家一直都很关心，议论的时间比较多，期盼的时间比较长。去年因为 开两会，没有调干部。开完两会就过年了，让大家安安稳稳过个年，也没有调干部。调 整干部实实在在是一件非常复杂的事，远比我们处理具体事情要费工夫。虽然我们不断 加强干部人事制度改革，建立起这样那样的制度，进一步完善这样或者那样的制度。但 是，说到底干部工作的对像是人，无法避免主观因素。怎样避免在用人上大的失误呢？ 反反复复地推敲！这次调干部也是我们县近年调整干部规模较大的一次。这次是以镇为 主，兼顾部门。按照组织系统的规定，两个月内提拔的干部不能超过五十个人。但现在 各镇机关干部缺额情况非常普通，摆布起来就更难了。另外，这次干部调整还涉及到各 个乡镇干部排序的变化。 1月23日，县委召开常委会研究通过了干部工作的一些基本原则，为这次干部调整作 准备，对干部的提拔、安置、交流进行规范。 一、提拔使用方面 第一，镇人大主席继续保留，仍由党委副书记兼任。这也是我们县争取的一项政策。 乡镇综合改革的重要内容是党委书记和镇长由一个人兼任，或者党委书记兼任人大主席 ，镇长单设，副书记每个镇只设一名。我们慎重研究认为，农村乡镇综合改革非常必要 ，我们睢宁也应该推行，但是睢宁目前正处在突破发展的关键时期，应该把大家的主要 精力集中在抓发展、上项目上。如果这个时候用更多的精力去消化干部，会把好不容易 鼓起来的气给泄下去，至少是分流出去。因此经过慎重研究，暂缓执行，让更多的岗位 能够有人干事。 第二，党委书记缺位。如果没有特殊情况，原则上由镇长接任。镇长空缺的，从具有 潜质的优秀干部中选拔。什么意思呢？就是选拔镇长，至少现在判断具备将来当书记的 一些基本条件。否则的话，原则上也不要选来当镇长，不然将来不好办。目的是使规则 明朗化，减少乡镇党政主职的恶斗。规则一旦不明，党委书记不知道自己今后向何处去 ，镇长也不知道自己能不能接任书记，会加剧矛盾纠纷，矛盾也更容易被其它方面利用 。 第三，镇后备干部原则上异地交流提拔使用。党委书记推荐某些同志，如果民主推荐 也过关，个人条件符合要求，可以提拔。但是一定要去其它地方，不能在原地。睢宁的 圈子太多。一个干部提拔几个人，慢慢形成人事依附关系，也就成了圈子。睢宁的圈子 看起来是对某一个人有利，实则有害，且害处更大。就像我们物理学上的原子一样，它 既有吸引力也有排斥力。某些干部陶醉于小圈子或者自觉或者不自觉地做着这个小圈子 的头儿，可以获得短暂的精神满足。但是一旦有具体利益，圈子和圈子之间必然会产生 矛盾冲突。睢宁的干部走不出去，这是一个非常重要的原因。我建议同志们不要搞什么 圈子，另外一方面，我们也采取相应的措施让一些人形不成圈子，主观上是对干部的一 种制约，客观上是对干部的一种保护。当睢宁的小圈子基本上没有的时候，不再以政治 势力范围来划分地域的时候，睢宁的干部提拔一定是最快的时候。 第四，机关干部提拔使用，原则上安排到基层经受锻炼。常委会纪要的原文表述是可 适当考虑到镇任职。为什么没有限定必须到镇里任职呢？因为有些专业技术性非常强的 岗位，可以留在机关使用。除此以外，要在机关提拔，必须要到镇里去锻炼。在具体的 工作当中，锻炼自己的才干。 二、回城安置方面 镇党委书记回城，一般安排局长或党委书记职务，这就叫安排回城。镇长回城，如果 无特殊情况，一般安排为党委副书记、副局长、主任科员。公务员制度最大特点是等级 森严，长幼有序，不能乱了规矩。有极个别的镇，镇长不知道自己应该干什么，为所欲 为，出差了，书记居然不知道，我行我素。县委现在把所有细节尽可能给大家做个规范 。第二，人大主席进较大单位任副局长或副书记。第三，党委副书记进城一般进较大单 位任纪委书记、纪检组长、工会主席或小单位副局长、副主任。第四，人大副主席、副 镇长、组、纪、宣、武、统回城安置原则上不安排领导职务，但特别优秀的属于提拔使 用的除外。那么党委书记的出路在哪里？第一，你在党委书记的位子上充分展示了自己 的才干