规范制度 强化监督 做好组织信访工作

规范制度 强化监督 不断增强组织信访工作效能 （2017年5月） 针对当前组织部门信访呈现出的新情况、新特点，市委组织部干部监督室在工作中积极 探索化解信访案件的有效手段，从加强制度建设、优化工作体系、强化情况反馈等方面 着手，切实抓好组织部门信访工作，做到矛盾纠纷“发现早、控制住、化解稳、处置妥” 。 一、强化制度建设，破解信访难题 一是完善制度预防。定期对信访案件进行总结梳理，查找确定组织工作信访矛盾集中点 ，进行专门研究，从制度上解决问题。在干部选拔任用中，重点改进干部考察阶段工作 ，及时全面深入地掌握考察对象的真实情况，增强了干部考察工作的针对性和准确性， 切实提高了选人用人的公信度。二是制度规范流程。从提升信访案件处理质量、及时化 解信访难题等方面入手，健全完善首问负责、公开承诺、限时办结、跟踪督办、办结反 馈、办结回访、责任追究等七项步骤，对违规用人及群众反映强烈的问题，做到有举必 查、查必有果、纠必到位，不断提高组织工作满意度。三是归纳案例模版。对近年来处 理的信访案件梳理归类，按照信访案件不同类别，分别制定相应的处理方案和规程，为 今后处理类似案件提供参考和依据。 二、强化沟通协作，分类化解案件 一是纵向辐射到底。在各街道和市直部门，明确一名素质较高、业务熟练、群众工作经 验丰富的同志，作为组织联络员，专门负责涉组涉干信访举报的联络处理和信息收集工 作。形成上下互动、相互配合的工作机制，力争做到早发现、早介入、早调处，为进一 步有效解决组织部门信访案件、提高工作效能打下了基础。二是横向联动成网。对于情 况复杂、息访难度大的信访案件特别是积案老案，建立横向协调接访处置机制，联合纪 委、法院、检查、公安、信访、民政等相关单位集体会诊、联合调查，并根据信访诉求 是否合理、责任单位是否依法依规处理、是否存在可能引发群体性事件的矛盾隐患等情 况予以相应的处理。对有政策规定、但因信访人期望过高无法满足的，积极做好政策解 释和思想疏导工作；对没有政策依据、又存在实际困难的，采取解决问题和思想疏导相 结合的方式予以化解；对少数缠访、闹访，无理取闹的信访人，给予批评教育。通过实 行上下沟通、横向联动，确保一般性的信访案件和矛盾纠纷可以得到迅速、妥善处理。 近两年受理的信访案件全部得到妥善处理，办结率达100%。三是强化风险评估。在村、 社区“两委”换届，和领导班子换届等信访举报的高发时期，联合民政、信访、纪检、审 计等部门，依托各镇街、市直部门组织联络员和驻村下派干部，开展摸底调查和矛盾纠 纷风险评估，尤其是对可能引发集体上访的苗头性问题进行全面梳理，建立跟踪管理台 账，有针对性地制定风险化解预案。 三、强化信息反馈，确保结案圆满 一是情况及时反馈。收到信访举报信件后，立即告知信访人是否受理，如不受理讲 明原因；受理的案件办结后，及时将调查结论、处置结果以及事实和政策依据等详细告 知信访人，并征求其对调查处理结果的意见，确保信访案件“件件有着落，事事有回音” 。二结果分类反馈。为使结果反馈工作取得实效，我们针对不同类型的信访采取不同的 反馈形式。对来访和实名举报的，且反映问题单一，调查处理结果直接向本人反馈；对 反映问题较为复杂和匿名举报的，在一定范围内公开张贴或召开会议宣布查处结果；对 涉及损害群众利益、反映苗头性、倾向性问题的或对党员干部有警示作用的信访案件， 采取发文通报的形式将调查处理结果予以反馈，以达到“处理一起案，教育一大片”的效 果。三是注重情感反馈。始终坚持围绕中心，服务大局，牢固树立以人为本、服务群众 的理念，以对群众高度负责的精神，怀着对群众深厚的感情来做好信访工作，做到真诚 倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情关心群众疾苦、满腔热情地帮助他们解决实际 问题，让群众亲身感受到党和政府的关怀和温暖。比如：近年来，要求落实干部政策、 解决历史遗留问题的信访虽然数量少，但是该类信访反映的问题大都是时间跨度大，比 较难以处理，有的是多年缠访的信访老户，信访当事人的年龄