运用”四种形态“开展监督执纪的思考

运用“四种形态”监督执纪的思考 把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党的重要论述，蕴含 了点与面、量与质、惩与防、诛与教等深刻的辩证道理，深刻阐释了管党治党的新理念 、新思想、新要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。在工作实践中，牟定县结合实 际积极运用“四种形态”，坚持把纪律规矩挺在前面，推进全面从严治党深入开展。 一、牟定县运用“四种形态”的做法 （一）提升思想认识，准确把握运用“四种形态” 牟定县认真落实党要管党、从严治党要求，不断强化思想认识，边学边探索，边套 索边实践。一是县委理论学习中心组专题进行了学习，认真领会“四种形态”精神实质， 县委常委会对我县运用“四种形态”进行了专题研究部署。及时转发了州委《楚雄州运用监 督执纪第一种形态对党员干部开展提醒、函询和诫勉谈话的实施办法》，认真抓好《楚雄 州关于在监督执纪中加强和规范组织处理的暂行办法》的贯彻落实。二是在全县党员中深 入开展党章党规学习活动，以专题讲座、知识竞赛等形式开展宣讲活动，形成了全县学 习宣传党规党纪、运用“四种形态”监督执纪的浓厚氛围。2015年10月至今，开展宣讲32 6场次，发放《党规党章知识读本》3000多册，党校举办党章党规知识讲座2场，组织党章 党规知识竞赛82场次，4000余名党员参加了云南省党章党规网络知识竞赛，在牟定县纪 检监察网、牟定电视台、电台和微信、手机快讯等开设宣传专栏，确保党章党规党纪知 识宣传覆盖到全体党员。 （二）转变执纪理念，准确运用“第一种形态” 1.强化日常教育，经常开展责任主体提醒谈话。围绕《廉洁自律准则》，紧盯“八项 规定”和“四风问题”，紧扣“六大纪律”底线，按照分级负责的原则开展责任主体谈话，实 行县委书记与县委常委班子成员、县人大、县政协主要领导谈话，县人大、县政府、县 政协主要领导与班子成员谈，分管领导与分管联系部门主要负责人谈，部门主要领导和 班子成员谈，真正把话谈开，把心谈透，把问题谈明。2015年以来，开展责任主体提醒 谈话894人。 2.强化日常监管，及时进行组织提醒谈话。按照党要管党、从严治党的要求，对党 员干部存在的苗头性、倾向性问题或经常、反复出现同一问题，及时开展组织提醒谈话 ，教育引导、督促纠正，防止“小毛病”养成“大问题”。2015年至今，共开展组织提醒谈 话255人。 3.强化线索处置，规范函询谈话。提高分析研判质量，加强问题线索的处置管理工 作，严格按照问题线索处置要求进行函询谈话，要求函询对象及时向组织说清问题。20 15年全年受理问题线索件114件，全部以初核方式处置。 2016年1至4月，受理问题线索33件，共开展函询谈话8件。 4.坚持抓早抓小，严肃诫勉谈话。坚持“大病”“小病”一起治，通过批评教育，提醒 告诫、严肃警示，责令限期整改，将部分尚不构成违纪，但群众反映强烈，有不良影响 的干部引入正轨。2015年10月至今，共开展诫勉谈话5人次。 （三）区分“三种情形”，把握好少数、极少数、极极少数关系 1.把握处理边界，严格组织处理。干部犯错误、组织有责任，认真抓好《楚雄州关 于在监督执纪中加强和规范组织处理的暂行办法》的贯彻落实与运用，牢固树立严管就是 厚爱的理念，杜绝用惩处少数问题干部来代替日常的教育、管理和监督。对于党员干部 身上存在的问题，敢抓敢管、严抓严管，小过即问、小错即纠，及时阻断从前一种形态 向后一种形态发展，2015年至今，组织处理5人，无重大组织调整情况。 2.体现从高从严，盯住“关键少数”。 正确处理“极极少数”与“绝大多数”、 “破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起 来、执行到位，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。不断强化知止的氛围，使纪律 和规矩成为党员的内在信念、全党的行为自觉，深化转职能、转方式、转作风，线索处 置、纪律审查、执纪审理各个环节都冲着纪律去，严肃处理违反纪律的人和事， 2016年1至4月，立案审查8件，结案7件。党纪轻处分3 人。 3.严守纪律底线，坚决遏制腐败行为。提高思想认识，监督到位、“触角”灵敏，着 眼全局、点面结合