端木义生：在全省各市市场监督管理局纪检监察工作座谈会上的讲话

在全省各市市场监督管理局纪检监察工作座谈会上的讲话 省纪委驻省食品药品监管局纪检组长 端木义生 （2014年6月27日） 同志们： 这次会议的主要任务是，传达学习中央纪委和省纪委有关会议精神，总结回顾上半 年工作，交流经验做法，研究部署下半年工作任务。省纪委第五纪检监察室对这次会议 很关心，陈灿主任亲自到会作了很好的辅导报告。省局朱志泉局长对这次会议非常重视 ，会前专门听取了汇报、提出了具体要求。为开好这次会，我们与驻省工商局纪检组监 察室就会议方式、内容等问题，多次商量研究，决定采用又分又合形式，避免大家多次 往返杭州，又能保证会议效果。各单位接到通知后，都比较重视，围绕会议主题，作了 深入思考，积极做好相关准备。昨天下午的交流发言，大家讲得很好，针对性很强，达 到了互相交流、互相启发、互相学习的效果。 根据会议安排，我讲四个方面情况。待会，建勇组长还要讲话。 一、上半年工作简要回顾 上半年，省局纪检组监察室按照省纪委三次全会和局党组年初工作会议部署，在系 统推进管理体制改革的大环境下，落实“三转”，认真履职。一是抓监督检查。重点对贯 彻落实中央八项规定精神、执行省委“28条办法”等开展监督检查；对系统机构改革、干 部选拔配备、“百日严打”等重点工作推进情况开展监督检查；对省局巡视反馈问题的整 改落实情况开展监督检查。今年监督检查的任务还是重的，仅在选人用人方面，就参与 了9批42名领导干部选拔任用的全程监督，包括方案拟定、程序规范到票箱管理、计票监 票、考察谈话、考察报告等。二是抓线索核查。上半年，驻局纪检组监察室共收到群众 信访举报37件，主要反映党员干部利用职务之便收受礼金礼券礼卡、企业贿赂、违规审 批等。主要有三个特点：首先数量增幅较大，相比去年同期增长61%；其次重复信仿件较 多，共13件，占35%；第三反映的时间比较集中。对这些信访举报件，严格按照要求，投 入大量精力，切实做好受理登记、制定调查方案、组织开展核查、提出处置结论等工作 ，及时查纠发现的问题。三是抓廉政教育。在继续发扬原先每周末发送廉政短信、定期 观看警示教育片等行之有效的做法基础上，重点组织局机关、直属单位200多名党员干部 到省法纪教育基地接受教育，听取在押犯现身说法，效果比较好。四是抓制度建设。今 年是省局履行新职能第一年，局党组非常重视制度建设。我们积极协助局党组出台新一 轮惩防体系工作规划、主体责任实施办法，同时还出台了加强管理、规范权力运行的一 系列规章制度，如《党组工作规则》、《重大事项决策程序规定》等。纪检组监察室还建立 了每月组务会制度、半年系统纪检监察工作座谈会制度、规范工作流程等制度。 二、通报系统机构改革工作进展的情况 组建统一的食品药品监管机构，是党中央、国务院作出的重大决策，是我国食品药 品监管史上具有里程碑意义的大事。根据中央的决策部署，去年以来，全国食品药品监 管体制改革自上而下，按照国家、省、市县三个层面，分三个阶段展开。 国家层面：国家食品药品监管总局于2013年3月正式挂牌，5月完成印发“三定”，6 月开始履行新职能。 省级层面：省委、省政府对我省食品药品监管体制改革高度重视，省委、省政府主 要领导亲自顾问，分管领导亲自抓，省局主要领导集中精力抓。我省省级机构改革去年 6月启动，省级食品药品监管机构恢复为正厅级，机构单设。去年11月印发《浙江省食品 药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》，各处室按照新的“三定”定岗定编， 去年年底人员基本到位。按省局“三定”，此次改革对27项职责进行调整，确定主要职责 12条；机关行政编制87名，内设处室15个；班子职数1正、5副（实配6副）。省质监局的 食品生产监管职能、省工商局的食品流通监管职能成建制划入省食品药品监管局。省质 监局的食品检验资源整合到食品药品监管局工作正在推进之中。 市县层面：2013年12月，省政府下发《关于改革完善市县食品药品监管体制的意见 》，拉开市县体制改革序幕。今年上半年市县两级药监、工商两部门的主要精力放在机构 改革上，大家都身在其中，对此做了大量