打造全域平台赋能民营经济

山东省禹城市委书记 苏兰武

山东省禹城市深入贯彻党的二十大精神，全面落实山东省委民营经济高质量发展工作会议精神，建设以德州高新区为龙头，10 个乡镇产业园为骨干的“ 一区十园” 全域产业平台，推动民营经济健康快速发展。

创载体优势，增强民营经济发展承载力。将“ 一区十园” 进行统一布局，“ 大高名外” 项目进高新区，中小项目进乡镇产业园，完善项目落地要素，解决民营经济项目落地难的问题。其中，德州高新区围绕“ 大高名外” 项目落地，建设风电装备、半导体、激光装备、京津冀鲁新材料、大健康功能食品、环保装备、数控机床、新能源汽车等十大特色产业园，2023 年工业投资同比增长 36.79%。10 个乡镇产业园均与德州高新区“ 链主” 企业建立结对协同联动机制，“ 一镇一特色”引进产业配套项目。创产业优势，增强民营经济发展集聚力。聚焦医养健康、高端装备、新能源新材料三大主导产业，做好强链延链文章，积极打造国家、省、市级特色产业集群。

创政策优势，增强民营经济发展吸附力。出台《禹城市招商引资激励约束政策》 ，重点奖励世界 500 强、中国 500 强、行业头部企业、高层次人才等。积极贯彻落实上级企业技改支持政策，2023 年实施重点技改项目 86 个，技改投资同比增长 10.3%。出台《禹城市在外人才返乡创业就业支持政策清单》，解决返乡创业人员“ 后顾之忧”。出台《关于深化“ 人才兴禹” 计划，引领高质量发展的若干措施》等政策，连续 9 年召开科技人才大会，累计发放奖励资金 2.2 亿元。

创科技优势，增强民营经济发展创新力。聚力打造科创新区，建设 8 平方公里的科创新区，主要包括“ 一院两园六中心”，即现代产业学院，四海汇才智家园、高端人才服务园，双创中心、金融中心、商务中心、职教中心、医疗中心、文体中心。着力培育创新主体，近两年高企数量从62 家增加到 120 家，科技型中小企业从 59 家增加到 146 家，均实现了翻番。积极建设创新平台，新获批省级以上科技创新平台 8 家，累计达到 92 家；德州高新区科技创新指标获满分，位居全省前列；获国家、省科技项目进步奖一等奖 2 项、二等奖 2 项，获批省级以上重大科技项目 9 项。

创环境优势，增强民营经济发展保障力。开展项目服务“ 六制” 集成改革，完善项目落地一张图制度、要素保障专班制度、施工环境零干扰制度、市领导现场办公制度、项目经理制、接诉即办制，贯彻落实省、市“ 高效办成一件事” 精神，全力提升政务效能。优化要素保障，优化土地供给，深入实施全国农村集体用地入市改革试点、土地整治项目，加大闲置低效用地盘活力度，开展标准地改革，强化项目用地保障；优化法治保障，积极推行分级分类执法、文明执法、温情执法，强化执法监督，为企业发展营造良好环境；优化服务保障，深化“ 一次办好” 改革、企业全生命周期集成服务改革，实现建设项目从立项到竣工验收备案的全生命周期“ 一站式” 闭环服务，推进政务服务便利化、集约化、高效化。