在全市经济工作推进会上的讲话

在全市经济工作推进会上的讲话 同志们： 目前已是 6 月下旬，已经到了半年查进度、促序时的关键时点。今天我们召开全市经济工作推进会 ，目的很明确， 就是分析形势、梳理问题，一着不让抓好当前经济工作，全力以赴推动经济运行稳开稳 走、力争稳开高走，为完成全年目标任务打下坚实基础。刚才，有关部门作了很好的发 言， 作了具体点评、提出了明确要求，希望大家认真领会、抓好落实。下面，结合大家刚才 的交流发言，我再强调三点意见： 一、成绩值得肯定，问题必须警醒，要牢固树立目标意识、使命意识 今年以来，全市上下按照南通加快建设上海大都市北翼门户城市的总体部署，紧扣建设 上海“北大门”“门柱子”的发展定位，进一步抢抓机遇、靠实措施、主动作为，各项工作 都取得了阶段性进展，成绩值得充分肯定。但是，我们也必须看到，一些重要工作、重 大项目的推进不够快、不够实， 直接影响了我市的争先进位。大家务必要正视差距、找准症结，全力攻坚、务求突破。 从核心指标完成情况看，部分指标位次前移，但总的压力有增无减。1-5 月，一般公共预算收入总量、社会消费品零售总额增速在南通六县市名列前茅，为全市 经济企稳向好提供了有力支撑，也极大提振了全市稳增长、保目标、争进位的信心，但 部分指标短序时的问题比较突出。1-5 月，列入监测的 11 个主要经济指标中，10 个指标增速同比回落、5 个指标环比回落、7 个指标增速低于南通平均水平。例如， 地区生产总值预计上半年增幅在 8%左右，与人代会确定的 9.5%的目标，还有不少差距。一般公共预算收入同口径增幅 4.3%，与人代会确定的 8%的目标，同样有差距。同时，受多重因素制约，服务业应税销售、工业用电量分别同 比下降 64.5%、4.2%，反映出经济稳增长仍存在一定隐忧。外资到 账进度缓慢，到账总额和完成率在南通排名相对靠后，新的外资到账尤其是实实在在的 产业项目较为匮乏。外贸进出口呈下滑态势，1-4 月，进出口总额、出口总额分别同比下降 39.6%、36.6％。特别是海工板块，进出口跌幅达 77.5%。此外，融资难、融资贵尚未根本缓解。从 1-5 月的银行信贷投放总量数据来看，我市制造业贷款余额占全市贷款余额仅有 12.2%，低于南通市平均水平；其中制造业贷款出现负增长， 同比下降 12.1%。这些问题都需要引起我们的高度警醒。 从重大项目建设情况看，虽然做了大量工作，但形势较为严峻。一季度，经南通认定新 开工亿元以上产业项目 34 个，认定新竣工亿元以上产业项目 18 个，竣工率 17.8 %。 二季度，我市拟申报新开工项目 47 只。刚才王凯市长已做了具体点评。可以说，我市项目建设形势较为严峻，与我们自身 发展比、与周边县市比，还存在不足。例如，在项目的数量上，一季度我市经认定的亿 元以上产业项目与去年同期相比，数量上虽提升较多，但与周边县市区相比，无论在项 目总数上，还是 10 亿元以上项目个数上，均明显偏少，在县市区中排名靠后。在项目的竣工率和转化率上 ，工业项目竣工率 11.4%（南通平均水平为 17.2%），服务业项目竣工率 32.3%（南通平均水平为 39.5%），分列南通六县市区中第五、第六。另外，在手在谈的超 10 亿元内资项目和超 1 亿美元外资项目仍不多，重大项目签约落户进程还不快，虽然今年以来新转化为开工项 目有9 个，但开工前仍有一些瓶颈制约。 上述情况的存在，倒逼我们必须紧盯项目招引、开工建设、投产达效等关键环节，进一 步迎难而上、追赶序时。 从镇区发展情况看，多数镇区保持了一定增速，但目标定位还需进一步提升。在重点指 标推进上，绝大多数镇势头 良好，但少数镇依然低位运行。从工业应税销售收入看，有 3 家单位负增长；从固定资产投资看，有 3 家单位负增长，5 家单位增幅低于全市平均水平；从工业用电量看，有 4 家单位负增长。特别是在重大项目实施上，一些镇区存在抓而不 紧、推而不动的现象，一些项目停滞不前，迟迟未能取得实质性进展。我们一直讲镇域 强则区域强，各镇区要切实树立大局意识、比拼意识，比总量、比增幅，确保不拖后腿 ，力争多作贡献。 二、信心不能动摇，目标必须坚守，力保各项工作有序有力推进 全市上下要切实增强忧患意识、责任意识，始终把经济工作作为硬任务抓在手上，坚持 问题导向，采取有力措