在全省稳经济暨强工业促发展大会上的讲话

甘肃省省长 任振鹤

（2022年6月8日）

在全省上下认真学习贯彻省第十四次党代会精神，奋力冲刺二季度“双过半”的关键时刻，今天，我们召开全省稳经济暨强工业促发展大会，主要是深入贯彻落实党中央国务院关于稳住经济大盘的最新部署要求，切实把稳增长摆在当前工作更加突出位置，刻不容缓落实政策，千方百计纾困解难，只争朝夕加快发展，努力实现上半年时间任务“双过半”，力争全年目标任务顺利完成，推进省第十四次党代会确定的“四强”行动特别是强工业行动深入实施，促进全省经济高质量发展行稳致远，为稳住全国经济大盘作出甘肃贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

刚才，晓波同志就省里制定的贯彻落实稳住经济一揽子政策措施作了说明和安排，沛兴同志就工业经济运行进行了具体调度。会上通报表扬了156户企业，这些企业对去年和今年前5个月全省工业经济稳增长做出了突出贡献。希望受表扬企业珍惜荣誉、再接再厉，继续发挥好示范带动作用。全省广大企业要向受表扬企业看齐，一起扛起为全省经济稳增长做贡献的责任。希望各地各部门进一步强化担当、扛牢责任，快速、精准、高效把政策措施贯彻落实好，把目标任务推进完成好。下面，讲3点意见。

一、全面辩证看形势，以更高站位“稳经济”

做好经济工作，一个重要前提和保障，在于科学判断形势、利用趋势、发挥优势、引领态势。对于我们地方而言，关键要清醒认识宏观经济“大环境”，准确把握自身发展“小气候”，从而保持定力、坚定信心，牢牢掌握发展主动权。

从全国形势看：形有波动、势仍向好。今年一季度我国经济运行总体实现平稳开局，但3月份特别是进入4月份以来，受新一轮疫情多发和俄乌冲突等超预期因素影响，部分经济指标回落、增速放缓，经济下行压力进一步加大。面对经济运行的严峻挑战，党中央国务院沉稳应对、密集作出部署，提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，召开全国稳住经济大盘电视电话会议，出台6方面33项等一揽子政策措施，直面堵点痛点，直达神经末梢，在一系列政策靠前发力、适当加力下，加之全国疫情逐步得到控制，进入5月份以来，我国经济景气水平较4月份已经有所改善，一些先行指标出现积极变化。我们应该看到，尽管本轮疫情对我国经济带来巨大冲击，但总体上是阶段性的、短期的、外在的，改变不了我国经济稳中向好、长期向好的基本面，扰动不了我国经济平稳运行的趋势，撼动不了我国经济韧性足、潜力大、空间广的特点。尤其是随着高效统筹疫情防控和经济社会发展的政策效应逐步显现，疫情冲击有望逐步减弱，前期因疫情压抑的经济活动也将不断释放，经济有望全面恢复发展。更为重要的是，我国经济“三个没有改变”的特征仍然明显，五大战略性有利条件仍然是我们克难奋进的最大底气。各级各部门一定要把思想认识统一到党中央的科学判断和决策部署上来，坚持发展是解决一切问题的基础和关键，牢记“不发展是最大风险”，心无旁骛谋发展、聚精会神促发展；想明白“大河有水小河满，小河无水大河干”的道理，坚决扛好稳定经济运行的地方责任，奋发有为融入新发展格局，真抓实干推动高质量发展，为稳住全国经济大盘作出甘肃贡献。

从甘肃情况看：逆势而进、稳中有忧。今年一季度我省在遭受疫情较大影响和冲击下，交出了一份开门稳、开门红的首季经济报表。进入4月份以后，在全国经济运行波动下行的形势下，我省经济继续保持了稳中有进的向好态势。1—4月规上工业增加值同比增速高于全国3.9个百分点，居全国第11位，位次比去年同期前移18位、比一季度前移2位。4月份，在全国规上工业增加值同比下降2.9%的情况下，我省规上工业增加值逆势增长6.4%、居全国第8位；固定资产投资同比增速高于全国5.7个百分点，居全国第4位，位次比去年同期前移1位、比一季度前移9位。财政收支运行总体平稳，一般公共预算收入考虑增值税留抵退税因素同口径增长9%，一般公共预算支出同比增长14.9%，重要民生商品市场供应和价格基本平稳。动能转换不断加速，1—4月全省规上工业高技术产业增加值同比增长7.9%，工业技改投资同比增长42.5%，特别是锂离子电池、光伏电池实现了从无到有，太阳能发电量同比增长23.3%。规上工业新入库企业370户、增加值同比增长2.2倍，拉动规上工业增加值增长2.1个百分点。1—4月新设立市场主体10.29万户，继续保持两位数增速，民间投资同比增长19.8%。对外贸易高速增长，1—4月全省进出口同比增长8.1%，出口总值增长42.3%。城镇新增就业、农村劳动力转移就业等指标均比去年同期有所增长，城镇新增就业完成年度目标任务的38.2%，输转城乡富余劳动力完成年计划的93.2%。同时，必须清醒地看到经济运行中的困难和隐忧。一是疫情影响仍待消化。1—4月全省社会消费品零售总额增速低于全国0.8个百分点，4月当月全省社会消费品零售总额下降8.1%，兰州、天水限上消费品零售额同比分别下降23.9%、27.7%，交通运输、住宿餐饮等服务行业恢复情况也没有达到预期。二是工业后续支撑不足。近期，庆阳石化等部分重点企业检修及去年同期高基数等因素对工业稳增长带来一定压力，严重下拉当月规上工业增加值增速。还有，受资源、气候等因素影响，电力行业增长乏力。4月份全省规上工业发电量同比下降9%。电力、热力生产和供应业增加值同比下降3.9%，增速比3月份回落7个百分点。三是小微企业持续承压。1—3月全省规上工业小微企业利润总额同比增长0.6%，企业亏损面达48.3%。特别是与大中型企业相比，小微企业经营呈现“两高一低两多”的特征，即营业成本增幅高、应收账款增幅高、利润增幅低和应收账款平均回收期增多、产成品存货周转天数增多。我们既不能因为势头好而盲目乐观，也不能因为困难大而裹足不前，一定要保持奋进姿态，在解决问题中不断突破、加速发展。