全市年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进、生态环境保护大会上的讲话

紧盯目标 理清思路 突出重点全力以赴确保完成全年各项任务 　　做好下半年经济工作，要理清思路、明确目标、突出重点。 　　首先，经济工作的思路不能变。发展经济看产业，增强后劲看项目，拉动增长看投资，抓发展重点就是抓产业、抓项目、抓投资。必须要抓产业特别是抓支柱产业，全力强龙头、补链条、聚集群，抓创新、创品牌、拓市场，着力打造石化、装备制造、电子信息、生物医药等一批高质量发展的产业集群。必须要抓项目特别是抓重大项目，加快推进中央预算内投资项目、自治区层面统筹推进重大项目、自治区领导联系挂点重大项目和市本级重大项目，引进建设一批建链强链补链延链产业项目，加快夯实发展基础，积蓄发展后劲。必须要抓投资特别是抓重大项目投资，促进工业投资、民间投资，更好发挥投资的关键性作用，加快形成新的经济增长点。 　　其次，确定的年度目标不能变。要坚持目标不变、任务不减、标准不降、干劲不松，全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实全区年中工作会议暨县域经济发展、乡村振兴推进大会以及全区生态环境保护大会、全区优化营商环境大会、全区工业高质量发展大会精神，按照鹿心社书记提出的强龙头、补链条、聚集群的思路和“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，坚持发展第一要务不动摇，紧抓GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口、财政收入等关键性指标不放松，做到战略上勇于进取、战术上稳扎稳打，确保全面完成年度各项目标任务。 　　再次，重点强化解决三个问题的措施。要找准导致GDP增速放缓、财政收入负增长、外贸大幅下滑的原因，逐一制定有针对性的工作方案，并采取强有力措施狠抓落实。 　　一、确保实现GDP预期目标 　　上半年我市GDP增速放缓，根本原因是第二产业异常。从具体数据看，三次产业对GDP贡献率分别为18.4%、5.4%和76.2%，第一产业、第三产业对GDP贡献率分别比去年同期提高11.5个百分点和40.6个百分点，分别比今年一季度提高12.8个百分点和17.4个百分点。而第二产业增加值完成230.9亿元，仅增长0.7%，增速比去年同期回落10.4个百分点，仅拉动GDP增长0.3个百分点。第二产业中，工业、建筑业增速都呈大幅回落态势。其中，规模以上工业增加值仅增长1.9%，增速比去年同期回落9.6个百分点，比今年一季度回落6.5个百分点；建筑业增加值负增长4.5%，增速比去年同期回落17.1个百分点，比今年一季度回落8.2个百分点。 　　规模以上工业增加值低速增长，主要原因是规模以上工业总产值大幅下降。上半年，全市规模以上工业总产值仅增长6.5%，低于目标11.5个百分点，比去年同期回落14.8个百分点。规模以上工业总产值出现异常主要基于三方面原因。一是县域工业拉动作用减弱。受市场环境、环保约束越来越严等原因影响，48家县域规模以上工业企业停产，占全市规模以上工业企业的14.7%，40家因不符合环保标准企业停产进行整改，6月单月产值下降78.1%，其中钦南、钦北两区分别下降47.2%、42%。同时，由于县域企业统计数据修订，135家县域规模以上工业企业减少产值基数225.1亿元，导致县域规模以上工业总产值占全市规模以上工业总产值比重由去年的63.5%下降到50.9%。二是临港工业龙头带动能力不强。受调整营销结构和产品结构等影响，上半年中石油广西公司产值下降1.7%，增加值下降11.3%，拉低全市规上工业增加值增速4.5个百分点，影响GDP增长率1.5个百分点。若剔除中石油广西公司因素，全市规模以上工业总产值增长10.7%，规模以上工业增加值增长6.4%。通过优化服务，天恒、玉柴等一批下游石化企业产值虽然比去年有所提升，但受原料、物流等影响，整体贡献与预期产能仍有差距。上半年，钦州港规模以上工业总产值仅增长5.6%。三是工业新增长点少。力顺等一批企业建成但没有如期投产，华谊、广投等一批重点推进及在建的项目虽然加快推进，但尚需较长建设周期，目前正处于青黄不接阶段，且上半年只新增1家规模以上工业企业，新增产值仅0.48亿元，工业几乎没有新增长点。 　　建筑业增加值上不去，主要原因是我市建筑业企业进行结构调整。我市一级资质建筑业企业有7家，占全市建筑业产值75%以上。为了优化结构，我市支持建筑业龙