在省委经济工作会议上的讲话

在省委经济工作会议上的讲话 刚才，夏宝龙书记在讲话中充分肯定了今年的经济工作，深刻分析了当前形势，提出了 做好明年经济工作的总体要求、指导思想和主要任务。我们要认真学习领会，全面贯彻 落实。 一、努力推进经济稳开稳走、稳步向好 今年以来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省各地各部门 深入学习贯彻系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示，认真落实中央 一系列决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定不移打好转型升级系列组合拳，全省 经济高开、稳走、向好。预计全年地方生产总值超过 4.3 万亿元， 比上年增长 8%左右；一般公共预算收入超过 4600 亿元，增长 8%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长 8.4%和 9.5%左右；节能减排相关约束性指标全面完成国家下达的目标任务，为“十二五”发展画 上了圆满的句号。 这一成绩来之不易。这几年来，我们积极适应国内外形势变化， 坚持以转型升级为主线，大力推进“五水共治”“三改一拆”“四换三名”“七大产业”、浙商 回归、有效投资等组合拳，今年又连续打出“特色小镇”“人才创业”“26 县摘帽”“债务置换”“港口重组”“省企改革”等一系列新招实招，实现了经济发展的稳中 有进、稳中有好。这是党中央科学决策、正确领导的结果，是省委坚强领导的结果，是 全省各地各部门共同努力的结果。 明年是“十三五”规划的开局之年，必须确保经济平稳健康发展。当前，国际形势错综复 杂，不确定因素很多。国内形势总体向好，但下行压力依然较大。我们要认真贯彻落实 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议决策部署，按照 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以五大发展理念为引领，以“八 八战略”为总纲，适应经济发展新常态， 坚定不移深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级系列组合拳、推动城乡区域协同 发展、保障改善民生、提高发展质量效益，着力加强结构性改革，战略上打持久战，战 术上打歼灭战，稳中求进优发展，统筹兼顾促协调，做强实体拓市场，守牢底线保平安 ，实现 “十三五”发展良好开局，为干好“一三五”、实现“四翻番”， 高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。 明年我省经济工作的主要目标是，地区生产总值增长 7%—7.5%，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，去产能、去库 存、去杠杆、降成本、补短板取得有效进展， 节能减排指标完成或超额完成国家下达的目标任务。 确定这一目标任务，是经过认真分析、充分论证并留有余地的， 主要用于推进供给侧结构性改革，整治低小散、淘汰落后产能。各地要按照省委、省政 府确定的主要目标，结合实际安排好各项工作， 力争开门红。 二、加快推进改革开放 做好明年经济工作，必须锐意改革、大胆创新，按照“改革政策要实”的要求，更加注重 供给侧结构性改革，加大重要领域和关键环节改革力度，不断增强发展动力。 1.建立健全优胜劣汰机制，积极推进产业兼并重组。积极稳妥处置“僵尸企业”是明年的 一项重点任务，也是浙江化解“两链” 风险绕不过去的坎。对已停产半停产、连年亏损、资不抵债、靠政府补贴和银行续贷的 企业，对陷入“两链”的重危企业，要通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场 出清。具体工作中，要按照稳、准、实的要求积极推进。一是尽可能多兼并重组、少破 产清算，对破产企业实行“安乐死”。二是要尽快厘清“僵尸企业” 底数，各地不得隐瞒、不得扩大，既要防止“逃废债”、又要切断 “担保链”。三是立刻停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式 的保护，能重组的重组，该破产的破产。同时扎实做好淘汰 1000 家落后产能企业的有关工作。 2.建立健全企业减负机制，有效降低实体企业成本。这也是一项重点任务。在国家统一 政策出台前，我们要先行一步，做好三件事：一是地方能减的先减。二是地方不能减的 尽快与国家有关部门对接。三是全面开展企业负担调查，研究制定企业减负方案以及防 止反弹的制度性安排。 3.建立健全稳定房地产市场机制，促进房地产业健康发展。这事关经济平稳健康发展大