宜宾市人大常委会年工作要点

宜宾市人大常委会2021年工作要点

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划实施的开局之年，也是奋进全面建设社会主义现代化国家新征程的起始之年。做好今年工作，意义重大、影响深远。市人大常委会今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在市委坚强领导下，紧扣党中央、省委、市委重大决策部署，围绕今年建成全省经济副中心、加快建设成渝地区经济副中心这一重大使命，充分履行法定职责，切实发挥职能作用，为实现宜宾现代化建设良好开局作出新的更大贡献。

一、坚持党的领导，在彰显制度自信上保持定力

坚持党对人大工作的全面领导，保持政治定力，提高政治站位，坚定政治方向，努力打造紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心的政治机关。坚持把政治建设摆在首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会科学内涵，准确把握精髓要义，以新思想引领人大工作接续前行。准确把握坚持党的全面领导这个关键和根本，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以党的基本理论、基本路线、基本方略指导人大工作创新发展。切实扛起常委会党组把方向、管大局、保落实的政治责任，认真贯彻落实市委常委会听取市人大常委会党组工作汇报提出的工作要求，紧紧围绕市委决策部署，统筹安排人大各项工作。依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，及时通过法定程序实现市委主张。扎实做好市委安排的联系重大项目、重点企业等工作，积极投身经济社会建设主战场，以实际行动为宜宾新阶段新跨越贡献智慧和力量。

二、坚持立法主导，在推进依法治市上增强合力

深入贯彻习近平法治思想，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法齐头并进，促进法治宜宾建设向纵深发展。抓住提高立法质量这个关键，充分发挥人大立法主导作用，积极做好《宜宾市李庄古镇保护条例》的报批公布工作，有序推进《宜宾市农村生活环境保护管理条例》《宜宾市机动车停车条例》的审议和修改完善，继续抓好《宜宾市南广河流域保护条例》《宜宾市蜀南竹海风景区保护条例》立法调研和草案起草督导工作，及时启动城市园林绿化管理立法调研，努力提高法治供给质效。检查《中华人民共和国消防法》和《宜宾市白酒历史文化保护条例》实施情况，推动法律法规正确实施。听取和审议法治政府建设、推进诉源治理实质化、认罪认罚从宽制度工作等情况的报告，听取“两院”半年重点工作情况汇报，视察公安反恐工作，推动依法行政、司法公正，维护公平正义。适时对监察工作开展专项监督。组织开展宪法法律宣传、专题法制讲座等活动，推动法治宣传教育取得更好实效。加强备案审查制度和能力建设，维护社会主义法制统一。继续抓实人大信访工作，维护人民群众合法权益。

三、坚持服务大局，在增强监督实效上精准发力

紧扣“十四五”和二○三五年远景目标的战略谋划，按照统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求，充分发挥监督职能，推动新发展阶段全市经济社会高质量发展。着眼融入新发展格局，审查批准2020年财政决算，听取和审议2021年上半年计划和预算执行情况、审计工作及审计查出问题整改、国有资产管理、国有自然资源管理、国土空间规划落实、乡村振兴战略实施进展等情况的报告，视察重点新兴产业发展情况，调研综合保税区运行管理工作情况，助力经济行稳致远。着眼民生改善和社会事业健康发展，听取和审议全市食品安全监管工作情况的报告，视察全市道路交通安全、加快建设成渝双城区域教育中心等工作，调研“放管服”改革工作向乡村延伸推进情况，助力社会民生事业持续发展和基层治理创新发展。着眼践行绿色发展理念，听取和审议中心城区饮用水源地迁建工程建设管理、创建国家生态文明建设示范市工作推进、2020年环境状况和环境保护目标完成等情况的报告，视察长江上游（宜宾段）生态环境系统保护与修复情况，加快长江生态第一城建设，为筑牢长江上游生态屏障贡献宜宾力量。

四、坚持突出主体，在发挥代表作用上深挖潜力

支持和保障人大代表依法履职，推动人大代表主体作用充分发挥。加强代表履职培训，搞好服务保障，切实提升代表综合素质。进一步完善代表履职机制，创新履职载体，搭建履职平台，丰富履职形式，保障代表有效执行职务。继续抓好代表联络服务工作，充分利用代表履职网络平台，推动常委会组成人员联系代表、代表联系群众更加深入、更富成效，不断拓展代表参与常委会活动的深度和广度。加强代表议案建议办理工作，以增强办理质效为目标，提高办理转化率和满意率。

五、坚持党建引领，在加强自身建设上持续用力

深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和省委人大工作会议精神，坚持以党建为引领，进一步加强自身建设，推动人大工作和建设取得新成效。加强政治建设，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展庆祝建党100周年系统列活动和中共党史学习教育，切实履行全面从严治党、意识形态工作、党风廉政建设主体责任，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。加强作风建设，常态长效做好省委、市委巡视巡察问题整改“后半篇文章”，不断提高调查研究质量，使人大工作更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。加强能力建设，紧扣“四讲四有”人大建设要求，以“四型”人大机关建设为抓手，通过举办常委会组成人员学习会、法制讲座和专题培训等活动，提高常委会组成人员和人大机关干部服务发展、推动改革、保障民生的能力。加强队伍建设，按照“想干事、能干事、干成事”要求，打造忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。加强人大信息宣传工作，深化交流交往和协作联动，让人大工作更有影响、更具活力。依法做好市人大代表换届选举工作，加强对县乡人大换届选举工作的指导，积极推进选民登记信息化试点工作，确保换届选举依法有序、风清气正。加强对县乡人大工作和建设的联系指导，巩固深化乡镇人大规范化建设成果，把人民代表大会制度优势更好地转化为基层治理效能。