马鸿昌：持之以恒推进高质量发展决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业——在第51届世界邮政日上的致辞

持之以恒推进高质量发展 决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业——在第51届世界邮政日上的致辞马鸿昌2020年10月9日 在举国欢庆中华人民共和国71华诞的日子里，我们迎来了第51届世界邮政日。借此机会，我谨代表呼和浩特市邮政管理局，向关心、支持我市邮政业发展的各地区、各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全市邮政业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！ 邮政业是国家重要的社会公用事业，是服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一，为国脉所系、发展所需、民生所依。2019年，全市邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成18.03亿元，同比增长7.45%；业务总量累计完成15亿元，同比增长0.13%。快递业务量完成5546.88万件，快递业务收入完成12.85亿元。新增社会就业2070人以上。邮政普遍服务和快递服务满意度稳中有升，消费者申诉处理满意率达到98%。邮政业在全市经济社会发展中的作用不断增强，为“六稳”工作作出了积极贡献。 今年新冠肺炎疫情发生以来，全行业坚决贯彻落实重要讲话精神，按照自治区邮政管理局和市委、政府工作部署，全力做好统筹推进疫情防控和服务经济社会发展各项工作，切实有效做好行业自身疫情防控，全力保障防疫物资和居民基本生活物资运递，提前谋划科学有序抓好复工复产。全行业寄递防疫物资十余万件，在保障防疫物资运输寄递、维系社会正常运行、促进生产流通和居民消费等方面发挥了重要作用。 在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，我市邮政业治理体系和治理能力与现代化的要求差距还不小，管理队伍自身能力和党的建设还需要不断加强，邮政业发展仍然存在不平衡不充分的问题，完善发展理念、转变发展方式、提高发展质效的任务依然繁重。全系统全行业必须深入领会对邮政业重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持之以恒推进邮政业高质量发展，更好地满足人民美好生活需要，更好地服务全市经济社会发展大局。 第一，坚持完善高质量的邮政业民生服务体系。要创新邮政公共服务内涵，强化邮政快递网络基础设施的布局统筹。改革邮政公共服务机制，推动邮政普遍服务质量与政策挂钩。创新邮政公共服务提供方式，支持社会力量增加公共服务供给。健全快递进村制度安排，推广邮快合作、快快合作、快交合作、快商合作等模式，明确地方政府对农村快递和城乡末端设施的财政事权和支出责任。发挥行业就业脱贫优势，支持围绕“互联网+服务业+寄递”创新创业。推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式，更好服务乡村振兴战略。改善快递小哥工作环境，提升权益保障和职业发展保障水平。 第二，坚持完善高标准的邮政业现代市场体系。要强化公平竞争机制，着力营造企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等接受法律保护的市场环境。坚持依法治邮，保障市场的开放和统一，防止区域保护和市场分割。强化消费者权益保护，加大对关系群众切身利益的重点领域的监管力度。鼓励引导各类资本支持邮政业发展，支持探索融资租赁、经营性租赁、供应链金融等模式，发展“快递物流+金融”业务。向专业化和价值链高端延伸，将“快递进厂”作为邮政业更高水平产业协同的突破口，创新融合发展新模式，探索重点行业融合发展新路径。充分调动地方积极性，开展“快递进厂”典型项目建设。完善包容创新机制，持续深化“放管服”改革，鼓励各类寄递服务的新技术新业态新模式发展，促进市场自我调节。 第三，坚持完善高效能的邮政业国际寄递体系。健全“出海”制度设计，推动呼和浩特“三关合一”新国际快件监管中心建设运营。充分发挥“一个平台、三个运营点”的核心作用和辐射效应，对标国际先进水平，充分发挥产业集聚核心优势，打造管理规范化、服务集约化、产业链协同发展的新格局。 第四，坚持完善高精准的邮政业风险防控体系。升级寄递安全能力。综合应用5G、人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，提升安全监管智能化水平，督促企业加大技术和人员投入，全面落实寄递安全监管“三项制度