村干部队伍建设调研报告

村干部队伍建设调研报告   村级干部是社会主义新农村建设中基石，村级干部的优劣直接影响党的执政基础。 近来我们在全县xxx个村（居）中抽样调研了xx个村（居），并对问题进行初步思考。 一、存在问题 （一）村干部老龄化、后备队伍不足 虽然经过逐步调整，村干部队伍年龄结构偏大的问题已得到缓解，但就总体而言， 村干部年龄结构仍然偏大。从这次的调研结果来看，调研的xx名村干部中，35岁以下的 仅有x人，只占总数的x.x%，45- 55岁的有xx人，占总数的xx.x%，55岁以上的有xx人，占总数的xx.x%，其中年龄达到60 岁的尚有x人。老龄化的问题也反映出村干部后备队伍匮乏，据了解，很多村的村级后备 干部寥寥无几甚至没有后备干部。由于没有足够的后备干部，有的村的村干部已经连任 了好几届没有换，有的村将已经退休的老干部又重新返聘上来。 （二）少数村干部素质不高、能力不强 xx名村干部中，初、高中学历xx人，占总数的xx.x%，大专学历的xx人，占总数的 xx.x%，其中全日制大专学历的只有x人，仅占总数的x.x%。由于文化层次偏低等原因， 少数村干部的能力素质不能适应农村改革发展的要求，主要表现在：不会远程教育设备 的操作使用，不能充分依托设备对党员群众开展素质提升教育；在发展农村经济、促进 农民增收上缺乏创新意识，面对发展现代农业、带领农民增收致富等工作思路不宽、办 法不多；在管理农村各项事务上信心不足、能力不强，在抓村里计划生育、秸秆禁烧、 环境保护、土地流转等工作时，思想上不重视、方法上欠稳妥，在群众中威信不高、号 召力不强，导致工作做不到位，甚至引起严重后果；在处理突发事件和信访矛盾上，缺 乏政策法律知识和协调管理经验，仍然使用老一套简单粗暴的方法，有时候不仅解决不 了矛盾，还会激化矛盾。 （三）村干部队伍中存在消极思想、畏难情绪。农村工作千头万绪、繁琐复杂，农 村的改革发展也让村干部身上的担子越来越重、责任越来越大。有些村干部遇到困难首 先想到的是“拖、躲、推”，缺乏锐意进取的激情和艰苦奋斗的韧劲，在工作中经常处于 消极被动的状态。在与村干部的座谈会上，有些干部在谈到自己所分管的工作时，总是 强调在工作中遇到困难和阻碍，表现出了对工作的信心不足和悲观失望。还有一些群众 反映有的村干部害怕做事情、不敢做事情，工作还没做呢，就说工作有多难做、事情有 多难办。 二、原因剖析 （一）经济、政治待遇偏低，村干部“不想做” 目前，我县村干部的工资标准：村书记的年薪一般在xxxxx左右，主任和会计辅导 员的工资按书记的x折算，其他村干部打x折。与繁重辛苦的农村工作相比，村干部的工 资标准偏低。在政治待遇上，提拔晋升渺茫，村干部表示前途一眼就望到头了，没有奔 头。待遇偏低让村干部心理上感到不平衡，影响了他们的工作积极性；另一方面，待遇 偏低也导致了村干部岗位对年轻人没有吸引力，村里的年轻人觉得村干部工作既辛苦又 复杂、收入还不高。 （二）村级集体经济薄弱，村干部“做不了” “巧妇难为无米之炊”，村集体没有钱限制了村干部的手脚，很多村因为经济状况紧 张，事项落实不了、工作开展不下去，许多有抱负、有能力、有干劲的优秀村组干部上 任时都想大展宏图，干一番事业，可是无奈村里没钱，心有余而力不足，时间久了，就 对工作丧失了信心。调研中，我们发现大部分村或多或少都存在债务问题，其中有些经 济薄弱村的债务问题比较严重，最多的甚至达到了近xxx万，这些债务有的是陈年旧账积 累下来的，有的是投资配套建设和发展地方产业欠下的，债务问题严重影响了村干部的 执行力，村干部表示刚挣到一点钱，就先拿去还债了，根本没有钱再去做其他事情，正 如他们所说，有钱什么都好办，没钱寸步难行。 （三）管理机制不健全，村干部“做不好” 管理机制不健全导致村干部不作为、乱作为现象频生，从而阻碍了农村经济社会发 展，激化了村干部与群众间的矛盾，影响和谐农村建设。没有制度的引导和规范，村干 部工作办事无章可循，容易产生两种极端，要么缩手缩脚，原地踏步，要么肆无忌惮， 蛮干乱干；没有制度的教育和约束，村干部的行为得不到监