王芳：关于推广“气代柴薪”工程，提升我市城乡气网基础设施的建议

关于推广“气代柴薪”工程，提升我市城乡气网基础设施的建议 领衔代表： 王芳 基本情况：依据《海南省美丽乡村建设三年行动计划（2017-2019）》、《海南省人民政府关于支持美丽乡村建设的若干意见》、《三亚市2018年美丽乡村示范村建设实施方案》等文件要求，持续推进“五网”基础设施建设，改善农村人居环境，加快燃气管网、气点建设，积极推进燃气下乡进村，实现“气代柴薪”，从根本上改善和优化海南省能源使用结构，加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，建设海南的美丽乡村。依据三亚长丰天然气公司对我市天涯、吉阳、崖州、海棠、育才5个区33个行政村186个自然村进行的调研，一旦这些区域使用上清洁能源，将惠及12万人口，大大提高农村居民生活质量，有效保护森林资源和生态环境。但是，在调研中我们也发现了不少的问题：“用气规模小、用气点分散”是农村用户的两个显著特点，这也决定了燃气管道敷设长、供气规模小、安装运营维护成本高，也就造成了目前“气化乡镇”的困境。通过供气成本调研分析，长丰天然气公司对建LPG瓶组站、LNG瓶组站和管道输送三种供气方式对不同规模的乡村进行安装成本预估，农村居民单户安装成本与用气单价远高于市区居民。与此同时，长丰天然气公司建站和敷设管道，还涉及到站场用地选址审批、管道路由征地、危化品运输许可经营办理等一系列配套工作。如此高的安装成本如果让燃气公司和用户共同承担，对燃气公司言，公司投入资金过多，运营压力过大，不利于公司的良性发展；对用户而言，开户费和用气单价过高，在其他类别燃料上家庭支出明显更少的情况下，燃气普及率将非常低，最终导致场站设备和管道闲置，燃气公司前期投入无法收回，出现经营亏损局面。因此，提高农村居民生活质量、保护生态环境效果甚微。如何解决这一困境，政府的政策导向就显得非常重要。建议：市政府与企业合力，加大对燃气下乡进村的宣传力度，提高农村居民对管道供气和用气的认识和认可。