柳行街道乡村振兴调研报告（20230217）

柳行街道乡村振兴调研报告

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党中央精神，响应中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召，应进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加强农村建设、发展农村产业，实现乡村振兴，打造美丽宜居生活家园。我街道设立乡村振兴工作站，承担巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村建设、乡村治理有关具体工作。

一、把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的首要任务

在脱贫攻坚方面，柳行街道现有脱贫享受政策户8户19人、监测帮扶户1户3人，涉及两个社区5个村居，乡村振兴工作站在编工作人员2人，借用聘用工作人员4人，全面强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底。

1、保持主要帮扶政策总体稳定。脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，做到扶上马送一程。严格落实“四个不摘”要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。过渡期内保持主要帮扶政策稳定性连续性，并分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动脱贫攻坚向乡村振兴历史性转变。兜底救助类政策继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。

2、健全防止返贫动态监测和帮扶机制。完善落实《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》，坚持监测对象动态管理、帮扶对象动态清零的原则，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全巩固情况，盯紧控辍保学、劳务输转、易地扶贫搬迁等重点环节，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止规模性返贫。建立健全相关部门之间易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。健全防止返贫大数据监测平台，加强与行业部门信息数据共享对接，进一步完善基础数据，充分利用先进技术手段提升监测和帮扶准确性。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易致贫返贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理。采取预防性措施和事后帮扶相结合的方式，精准分析返贫致贫原因，实行“一户一策”精准施策，对有劳动能力的，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展动力，及时开展产业、就业等帮扶；对没有劳动能力的，做好兜底保障，及时纳入现有社保体系，并逐步提高保障水平，确保基本生活不出问题。

3、巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门工作责任。健全控辍保学长效刚性约束工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作。建立农村脱贫人口住房安全动态监测和改造机制，通过农村危房改造等多种方式保障低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫人口“新四类”重点对象等低收入人口基本住房安全，实现动态清零。逐步实现农村安全饮水工程建管一体，加大农村供水工程维修养护工作支持力度，不断提升农村供水保障水平。

二、发展农业产业

加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。

1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施。

2、强化干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的认识，紧抓落实，提高办事效率。

3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。

三、改善生态环境，走乡村绿色发展之路

实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设生态宜居乡村。

自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来，各村农作物秸秆综合利用率达100%，形成了源于自然，用之于田，绿色环保的良性循环经济发展体系，农民收入增加了，农村秸秆焚烧现象也没有了，农村大气环境得到了大大改善。农村生活垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，进行墙壁美化，大力改善村容村貌。虽初步建立了生态系统保护的长效机制，但仍需进一步完善和落实;很多村民的环境保护意识很差甚至缺乏，今后还需采取设立环境课堂、加强舆论宣传等方式逐步提高村民环保意识;优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显，农业生态环境成为短板，还需加强建设高标准、符合现代农业发展的基础设施。

四、传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路

乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。在市、区政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。

1、文娱活动。农民业余文化组织建设不断完善，文化活动具有广泛的群众参与性，群众自发组织各种文娱活动，丰富文化生活，在提升身心素养和幸福指数的同时，也有助于增强人与人之间的感情。

2、基础设施。各个基础设施建立健全，文体活动中心等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。

3、基础医疗。目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。