关于某市科技创新情况的调研报告

关于某市科技创新情况的调研报告

近年来，XX市委市政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求，深入贯彻落实省委XX届XX次全会暨省委经济工作会议重大部署，坚定不移推进创新驱动发展战略，聚焦资源型城市全面转型高质量发展主题，以“强科技”引领支撑“强工业”“强县域”，以“2＋4”产业链培育提升为抓手，突出补短板、破瓶颈、建机制，依托扎实的工业地盘、丰沃的科技优势，立足省级创新型试点城市和科技成果转移转化示范区建设，通过持续不断优化科技创新政策供给，加大科技创新投入，搭建创新平台，推进科技交流与产学研合作等措施，持续释放全市科技创新活力，有效提升科技创新能力，科技引领助推高质量发展作用日益凸显，“科创之城”正在成为XX的城市新名片。

一、基本情况

（一）深化体制机制改革，政策体系日趋完善。

XX市坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，聚焦破除制约科技工作发展的体制机制障碍，营造良好的科技创新生态环境，激发和释放全社会创新创造活力。先后出台《XX市加快科技创新发展若干措施》《XX市进一步推动创新驱动发展战略的实施意见》等多项支持科技创新的政策文件，并根据新形势新要求，及时开展科技领域政策、办法等立改废释工作，相继出台了《XX市科技揭榜挂帅制项目管理暂行办法》《XX市企业创新联合体组建与运行管理办法》《XX市工业特派员管理办法》《XX市强科技行动推动全面转型高质量发展实施方案（2022－2025年）》，从体制、机制上完善了鼓励科技创新、加强科技管理的全链条政策体系，为深入实施创新驱动发展战略提供良好政策环境。

（二）厚植科技创新生态，创新发展水平稳步提升。

XX市通过系统推进省级创新型试点城市建设、推进市企科技合作、优化科技资源配置、加速成果转化、培育高新技术产业等重点工作，区域创新能力得到稳步提升。据最新公布统计数据显示，XX市科技进步环境指数排在全省第3位，科技活动产出指数、高新技术产业化指数、科技促进经济社会发展指数均排在全省第4位，全市综合科技进步水平指数58.05％，居全省第2位。2021年企业承担实施国家科技项目2项，省级科研项目10项，争取省级及以上各类资金1960万元。通过实施科技创新型企业梯次培育计划，2022年新培育认定高新技术企业12家、省级科技创新型企业8家，科技型中小企业评价入库76家，全市高新技术企业总量已达58家，省级科技创新型企业达23家。近年来，XX市累计推荐“大国工匠”“省领军人才”“最美科技工作者”等专家人才398人，全力打造了一支推进科研创新、引领科技进步的创新性科技人才队伍。

（三）提升科技支撑能力，创新平台建设量质齐升。

全市现有国家重点实验室、国家级工程技术研究中心、高性能电池材料国家地方联合工程实验室、国际标准研制创新示范基地、国家级科技企业孵化器各1个；省级重点实验室2个，省级工程技术研究中心6个，省级企业创新联合体、产业技术创新战略联盟、国际科技合作基地各1个，省级技术转移示范机构2个，省级科技企业孵化器2个，省级众创空间3个，省级高新技术产业开发区1个，省级农业科技园区2个；有市级工程技术研究中心31家，农业科技示范园区24家，XX市高效节水研究中心、绿色食品联合研发中心、奶绵羊研究院各1个，建成了西北地区在镍及镍合金、膨胀合金、铜及铜合金、金属材料金相检验等方面唯一取得CMA认证的检测平台。2022年9月16日，中国工商银行XX科技支行揭牌成立，XX市推动科技金融创新发展取得新突破。2022年10月，XX科技大市场正式启用，XX市加快构建“引、育、转、推”于一体的创新服务体系有了新的引擎。

（四）聚焦关键技术攻关，产学研合作迈向更高水平。

全市上下围绕产业转型和结构升级，在重点产业上开展延链、补链、强链技术攻关，推动全产业链优化升级。2021年XX集团公司获批组建“XX省镍钴资源高效利用及新产品开发创新联合体”。探索实施科技“揭榜挂帅”项目组织形式，累计实施市级科技“揭榜挂帅”项目4项。积极推动企业开展产学研合作，同XX理工大学开展了“车用低温锂离子电池制造技术成果产业化”，同二十大学开展了“2000吨／年氯化氢有机溶液项目”“乙炔废硫酸净化处理小试实验研究”“高次氯酸钠含量废水洁净化处理实验项目”，同西北农林大学开展了“奶绵羊围产期疾病防控技术集成研究”等项目合作。强化创新资源集聚，“羰基金属材料实验室”“奶牛体外胚胎生产重点实验室”“化工环保联合实验室”“工业互联网安全实验室”“粉体工程研发校企实验室”“国家牧草体系XX试验站”等研发平台相继组建。

（五）激发大众创新活力，知识产权工作取得新成效。

全市累计有效发明专利450件，万人有效发明专利拥有量达到10.27件，位居全省第三位。全市荣获中国专利优秀奖2项、XX省专利奖16项，获得授权国际专利1件，中国驰名商标1件，国际商标8件，有效商标注册量达2463件。认定1家国家知识产权示范企业、4家国家优势企业、4家XX省优势企业、8家XX市优势企业、2家中小学知识产权教育试点学校，通过知识产权贯标认证企业14家，新认定高新技术企业15家，1人被评为全国企业知识产权工作先进个人。XX区国家知识产权强县工程试点项目高分通过考核。“XX胡萝卜”取得地理标志证明商标注册证书，实现全市地理标志证明商标“零”突破。XX集团跃居世界500强第336位，成为国家知识产权示范企业和国际标准研制创新示范基地。全国人大代表杨艳的劳模创新工作室开发的镍基高温合金带材已向航空领域供货，XX市成为省级创新型城市和科技成果转移转化示范区。

（六）科技赋能产业升级，新能源产业发展壮大。

XX被国家发改委确定为全国首批创建新能源示范城市之一。XX市新能源产业率先在全省建成了首个百万千瓦级光伏发电基地，以新能源、装备制造、电池材料及储能为重点，培育新能源千亿产业链，积极打造“一基地两区一中心”（新能源千万千瓦级基地，创建新能源产业融合发展示范区和就地消纳示范区，建设河西走廊新能源调峰中心）。其中，风光电产业可开发总规模约1500万千瓦，已建成光伏产业园3个，引入风光电23家。风、光电场共建成并网规模235.7万千瓦，占全市电力总装机容量的56.7％，新能源已成为XX电网第一大电源；新能源装备制造产业形成以大型工程机械、风光电装备制造、电气设备、医疗制药装备为主，其他装备制造业为辅，建成大型工程机械设备、风光电装备制造、电气设备装备制造产业链。企业已实现风电装备整机组装、叶片生产、关键零部件生产制造，能够开发、生产高性能太阳能选择性真空镀膜、平板式太阳能集热器等产品。全市现有新能源装备制造企业2家，2022年实现产值XX亿元；全市共有储能电池制造及电池材料生产企业X家，2022年实现产值X亿元。

二、存在主要问题

（一）科技创新意识亟待加强。

全社会对科技创新的重要性认识还不够深入，对科技创新引领支撑未来产业发展的重大意义缺乏前瞻性、战略性考量，对加强产业技术创新的重视程度不够。有的企业过分关注眼前利益，怕担风险，不敢创新；有的企业认为能力有限，加之疫情环境因素影响，不愿创新；有的企业知识产权意识淡薄，依靠科技创新增强企业核心竞争力的主动性不强，自主知识产权和自主品牌拥有量较低。

（二）科技体制机制有待进一步完善。

科技政策体系还不够健全，在激发创新主体活力和促进科技成果转移转化上力度还不够，科技创新建设运行投入主要依靠依托单位，资金来源单一，用于基础研究的政府引导性资金不足、项目不多。技术市场还不够活跃，科研激励机制需要进一步丰富。

（三）技术创新体系还不健全。

围绕产业链布局建设高层次研发平台还不足，创新链同产业链融合还不够，企业产学研协同创新不紧密，资金使用持续性不强，技术沉淀时间不足，已建平台在产品、企业、产业的服务能力上依旧薄弱，创新平台技术扩散能力不强，推进产学研合作和加速成果转化作用不明显，依托企业组建的创新平台开放程度不高，对行业的辐射带动作用较弱。