江苏人大主任娄勤俭：在省十三届人大常委会第三次会议上的讲话

娄勤俭同志在省十三届人大常委会第三次会议上的讲话（2018年5月31日）   各位委员、同志们：   　　在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了各项预定议程，马上就要闭幕了。会议共审议了2件省级地方性法规，通过了其中的1件，审查批准了3件市级报批法规，审议了3件专项工作报告和4件审议意见落实情况反馈报告，审议通过了7件代表议案审议结果或处理意见的报告，审议通过了地方政府债务限额及省级预算调整方案，还通过了人事任免事项，达到了预期的效果。  　　本次会议审议通过的《江苏省农村集体资产管理条例》，是我省“三农”领域的一部重要地方性法规。条例明确了农村集体经济组织主体地位，明晰了农村集体资产权属问题，规范了农村集体资产经营管理体制机制，对于保护农村集体经济组织及其成员合法权益，促进农村集体经济发展具有重要意义。发展壮大农村集体经济是我省“三农”工作的重要任务。全省各级政府及有关部门要以《条例》颁布为契机，进一步深化农村集体产权制度改革，提高农村集体资产管理水平和运营效率，切实保障农民群众合法财产权益，更好地发挥农村集体经济在农民增收和乡村振兴中的作用。会后，省人大办公厅、有关委员会要会同相关方面加大普法力度，开展集中宣传。  　　本次会议听取和审议了省政府关于全省基本公共服务标准化建设情况的报告。常委会组成人员在审议中对我省基本公共服务标准化建设工作给予了充分肯定，同时提出了积极的建议。全省各级政府要在认真总结实践经验的基础上，根据高质量发展的要求，科学统筹规划，完善标准体系，加大投入力度，促进我省城乡基本公共服务均等化，不断提高基本公共服务供给水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。  　　本次会议听取和审议了省政府关于“中国制造2025”江苏行动纲要实施情况的报告。常委会组成人员在审议中指出，制造业是振兴实体经济的主战场，江苏制造业基础较好、实力雄厚，完全有条件、有优势在建设制造业强省上走在全国前列。要以提高制造业供给体系质量为主攻方向，加强自主创新能力建设，切实减轻企业负担，着力推动制造业转型升级，进一步增强我省制造业发展优势。  　　本次会议听取和审议了省政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。常委会组成人员在审议中充分肯定了过去一年省政府及有关部门在保护生态环境方面作出的努力。同时指出，生态环境仍是我省经济社会发展中的一个短板，补齐短板必须下更大的力气。前不久，中央专题召开了全国生态环境保护大会，发表了重要讲话，对坚决打好污染防治攻坚战、推动我国生态文明建设迈上新台阶作出战略部署。全省上下要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持全民共治、源头治理，以落实中央环保督察整改要求为抓手，下决心解决环境保护突出问题，坚决打好污染防治攻坚战，大力推进生态保护修复，加快推动绿色循环低碳发展，努力实现生态环境质量持续改善。要抓紧修改完善环境领域的地方性法规，用最严格制度最严密法治保护生态环境。 　　 对于常委会组成人员在审议以上专项工作报告中提出的意见和建议，省人大办公厅要会同相关委员会认真汇总整理，及时送交省政府研究处理，并加强跟踪督办。省政府要将处理情况向省人大常委会作出报告。  　　本次会议审查批准了江苏省2018年地方政府债务限额及省级预算调整方案。常委会组成人员指出，这次省级预算调整，贯彻了中央和省委对经济工作的总体部署，体现了高质量发展的导向，是必要的、及时的。省政府及相关部门要认真执行调整后的财政预算，省人大有关委员会要对调整后的预算执行情况加强跟踪监督，确保全面完成年度预算任务。  　　本次会议还审议了省政府和省法院落实省人大常委会审议意见4个反馈报告，并开展了满意度测评，这是增强人大监督实效的创新之举。从测评的情况来看，常委会组成人员对审议意见落实情况总体是满意的。省“一府一委两院”要把落实人大常委会审议意见摆上重要议事日程，加大工作推进力度，切实提高办理质量。省人大常委会也要努力提高审议的质量和水平，使形成的审议意见更加精准务实，更具针对性