谢忠岩同志：在全区加快推进产业发展工作会议上的讲话

谢忠岩同志在全区加快推进产业发展工作会议上的讲话 （2014年8月15日，根据录音整理）   刚才，建军同志宣读了《长白山管委会加快推进产业发展的实施意见》，会前我们也 充分征求了管委会班子成员、各相关部门的意见。应该说，这个《意见》是我们一段时间 以来就培育壮大旅游、文化、特色生态资源、矿泉水“四大产业”进行深入思考、探索实 践的集大成，是我区下步加快推进产业发展的总要求、总纲领。在今天的会上，我们还 安排“四大产业”的五个推进组和三个区分别作了表态发言。在下步工作中，各推进组和 各区、各相关部门要深入贯彻意见、认真抓好落实。 当前，正值长白山旅游高峰期、项目建设的关键期，各项工作任务非常繁重。在这 样一个节点，党工委、管委会决定召开这次全区科级以上干部，包括驻区企业代表参加 的大会，足以说明这次会议的特殊性和极端重要性。可以说，今天这次会议既是一次部 署会、也是一次动员会，具有凝聚共识、广泛发动、全面加快推进“四大产业”发展的历 史意义。下面，根据党工委讨论意见，我讲四个方面的内容。 一、为什么要发展“四大产业” 长白山保护开发区成立已经整整九年。九年来，在省委、省政府的坚强领导下，党 工委、管委会历任班子凝心聚力、开拓进取，带领全区广大干部群众在生态保护、旅游 开发、城市建设、民生改善等各个方面取得了长足进步。这些成绩的取得，为我们今天 加快推进特色城镇化进程，提升长白山科学发展国际化水平奠定了坚实基础。同时，我 们也要清醒看到长期存在或随着发展而产生、暴露出的各种问题和矛盾。比如说在旅游 方面，城市功能和旅游功能与不断上升的旅游需求之间的矛盾，这是主要矛盾；在城市 建设中项目快速发展和建设资金不足的矛盾；在民生问题上需要办的事情多与“兜里钱少 ”的矛盾；在项目审批上审批项目多与用地指标少的矛盾。在处理和解决这些问题的时候 ，我们感到当前所走的道路还不是很清晰，处理问题的思路还没有真正明确，发展方向 、发展后劲还不足以让我们坚定信心、走好自己的道路。经过一段时间的反复研究和思 考，我们感到产生这些问题的原因、破解这些问题的关键就在于产业。 目前，我区存在产业规模不大、效益不高、结构不优、后劲不足等问题矛盾和种种 表现，直接制约着长白山当前和未来的科学发展，甚至直接关系到长白山保护开发事业 的生死存亡。培育壮大旅游、文化、特色生态资源、矿泉水“四大产业”，对于我们贯彻 落实省委“五大发展”战略，走好“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的发展道路， 实现“建设世界名山，打造文化名城，繁荣带动周边，服务全省发展”的总体目标至关重 要、意义深远。 首先，培育壮大“四大产业”是贯彻省委“五大发展”战略、不折不扣深入抓好落实的 迫切需要。省委提出着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展“五 大发展”战略，其核心要义是“发展”，只有发展才能实现后发赶超，只有发展才能解决面 临的各种困难和问题，也只有发展才能促进和实现全面振兴。对长白山来说，我们的核 心也在于发展，保护是发展，开发也是发展。保护和开发结合到一起实际上就是科学发 展。培育壮大优势产业是贯彻落实省委“五大发展”战略的发力点和突破口，我们所提出 的“四大产业”与“五大发展”战略，在思路理念、方向定位上都高度契合。这些产业不是 常规意义的产业类别划分，不拘泥于字面合理性，而是完全立足于长白山自身的实际提 出来需要我们去完成并实现的工作任务和目标，是能够推动长白山实现特色化、规模化 、可持续发展的产业，符合创新发展要求；这些产业关联性强、开放度高，有助于联合 周边地区、社会各界合力推进，符合开放发展要求；这些产业秉承“保护山山水水，爱护 一草一木”的原则，都以生态保护为根本前提，没有一项是污染、耗能的产业，都是生态 产业，符合绿色发展要求；这些产业将直接加速特色城镇化进程、改善提升人民群众生 产生活水平，符合统筹发展要求；这些产业都是依区而设、就地取材，符合环境安全、 生态安全的要求，安全生产风险系数小，符合安全发展要求。 省委