谢忠岩同志：在全区“项目建设年”动员大会上的讲话

在全区“项目建设年”动员大会上的讲话 谢忠岩 （2012年12月12日） 同志们： 今天的会议是党工委决定召开的一次十分重要的会议。刚才，霍建军副主任宣读了 《长白山保护开发区“项目建设年”活动实施方案》及2013年全区项目建设安排意见；蔡宏 伟副主任宣读了《长白山保护开发区“项目建设年”活动考核奖惩意见》；三个区、有关部 门以及长白山建设集团等6个单位分别作了表态发言；11个部门和单位与管委会签订了责 任状。希望各区、各部门和单位严格按照实施方案和责任状内容，逐个项目认真研究、 制定方案、细化措施、落实责任，确保全年项目建设工作既定目标任务保质、保量、如 期、全面完成。下面，我代表党工委、管委会，就全力推进2013年重点项目建设，开展 好“项目建设年”活动讲三点意见。 一、认真回顾总结我区项目建设工作，切实增强开展“项目建设年”活动的责任感和 紧迫感 长白山管委会成立以来，始终把项目建设作为推动全区加快发展的重要渠道和载体 ，在自然保护区、城区、景区各个领域大力实施生态保护、旅游开发、社会事业等方面 的项目建设，扎实推动了全区经济发展和社会进步，扎实推动了保护开发各项事业的快 速发展。通过实施项目建设，对我区经济社会发展产生了有力的拉动作用，主要体现在 四个方面。一是区域经济快速增长。项目投资成为拉动经济增长的主要动力。2012年， 全区地区生产总值预计实现24.4亿元，同比增长18%，高于全省平均水平6个百分点；比 2006年翻了近两番，年均增长20%以上。二是城市面貌明显改观。实施市政道路，绿化、 亮化、硬化等公益类基础设施项目，修建城区道路17.8万平方米，新增城区绿地面积39 00平方米，绿化率达到30.5%，城市构架初见雏形。三是服务功能和品牌形象有所提升。 实施了环区公路、景区栈道、换乘中心、观景平台等旅游基础服务设施。通过多种方式 开展市场营销，实施了一批节庆活动项目，长白山旅游知名度和影响力越来越强。四是 民生事业得到改善。长白山中心医院、集中供热、污水处理、垃圾填埋，以及社区服务 设施等公益类民生工程陆续投入使用。累计拆迁改造棚户区27.6万平方米，建设廉租房 2.7万平方米，群众生活质量和保障水平不断提高。五是旅游产业实现长足发展。随着各 类旅游服务设施的不断完善，为加快旅游产业发展提供了有力支撑。 回顾过去，成绩显著，来之不易。这些工作凝结着历任班子和建设者们的辛勤汗水 和不懈努力，我们要倍加珍惜，继承好、发扬好。面对现实，展望未来，我们也应看到 当前项目建设工作存在的问题和矛盾。项目本身存在的问题。首先是大项目少。尤其是 缺乏投资规模大、带动能力强、产业关联度高的大项目、好项目，项目的产业集群化程 度不高。其次是项目实施周期长，进度不快。由于林地使用审批难、配套设施状况落后 ，以及施工期短、施工难度大等诸多因素，有的项目进展缓慢，项目前期审批几年做不 下来；有的项目已经筹建了六、七年，不见结果。第三是项目类型单一、资金到位率低 。近年引进的招商项目多数是酒店、宾馆、小区住宅等地产类型，且投资强度不足。极 具影响力的长白山文化产业资源、原生态物产资源、生物医药与长白山中草药融合转化 的资源，以及矿泉水、温泉和冰雪等优势旅游资源项目不多、开发不够。第四是精品项 目不多，一些项目在建筑风貌、施工设计、工程质量等方面不同程度存在欠缺，项目建 设质量还有待提高。第五是缺乏总体设计和统筹安排，规划执行和落实不够到位，存在 一定的盲目性和随意性。同时主观上，还存在项目建设紧迫感不强的问题，项目建设工 作中存在“上热下冷”的问题，尤其是从具体落实上看，不同程度存在口号大、能力小， 信心足、办法少等问题。客观上，项目建设还存在着开发大型项目与可利用土地资源稀 缺之间的矛盾、高标准规划设计与建设空间不足之间的矛盾。等等。这些问题的存在， 既有客观原因，也有主观因素，但主要还是大局意识不强，主观努力不够。对此，我们 必须认真分析、系统研究，采取有效措施，妥善处理解决。 审视现实，长白山的发展正处在历史性的关键点：我们正处在各项事业加